Экономическая политика германского фашизма. Экономическая политика фашизма Централизованный хозяйственный механизм

Это сразу идеология, политическое течение и государственный режим, направленные на уничтожение демократических принципов и свобод.

Идеология фашизма — это антикоммунизм, расизм (сортировка народов на «высшие» и «низшие»), шовинизм (проповедь национальной исключительности), появления культа лидера (вождя), насилие, контроль над личностью, тотальная власть государства, милитаризация (наращивание военной мощи), агрессия (применение силы против независимости других государств или народов), неприятие гуманизма, национализм.

Эту идеологию многие поддерживали. Даже Папа Римский Пий XI был в восторге от того, что Муссолини не тревожат «предрассудки либерализма».

Социально — политические корни и сущность фашизма

Стремление к диктату существовало еще до появления в слова «фашизм». Это понятие породил мировой экономический кризис 1930-х гг. , как возможность монополистов спасти свое положение в обществе, их страх перед коммунизмом и поиск правителя, который мог бы решить все социальные проблемы (избавить от нищеты, голода, безработицы и т.п.).

Зарождение фашизма началось в Западной Европе. Первыми в этом стали Италия и Германия, где фашистам удалось не только образовать свою партию с четко сформулированной программой, но и прийти к власти.

Социальной базой фашизма была ложь и демагогия. Фашисты рассуждали о необходимости ликвидации классового неравенства, обещали покончить с безработицей и кризисами в экономике. Этот обман был рассчитан на средний класс, потерявший работу и жизненные перспективы. Фашистами становились чиновники и военные, полицейские и охранники, жандармы и рабочие. Гитлер же заверял, что даст гражданам одинаковые права и обязанности. Он же поклялся защищать и соблюдать законы республики.

Мечты завоевать весь мир или большую его часть, господствовать в нем не мешало международным экономическим связям фашистов. Более того, с экономики и началось их сотрудничество (политическое и военное) с другими странами.

Опорой фашизма стали спонсирующие его монополии. Например, все концерны «угля и стали» в Германии платили обязательный взнос в виде налога в кампанию по выборам президента (1932), а три миллиона марок Тиссена (глава «Стального треста»), переданных нацистам во время выборов, помогли гитлеровской агитации достичь ошеломляющих размеров. Нацистская партия взамен предоставляла им возможность пребывать у власти и мечтать о прекращении забастовок и мировом господстве.

Предпосылки возникновения фашизма:

Это: недовольство итогами 1-й мировой войны, репарациями, территориальными владениями, закрепленными Версальским договором, жажда пересмотра Версальско – Вашингтонской системы и передела мира.

Причины возникновения фашизма:

• последствия мирового экономического кризиса (в экономике, политике и социальной сфере): люди верили обещаниям фашистов в то, что их идеология подарит лучшую жизнь
• боязнь коммунизма: западные монополисты не могли допустить возникновение у себя строя, подобного Советской России. Этому прямо противостоял фашизм.

История зарождения фашизма

Тезис «фашизм», когда с ним сталкиваются, воспринимается как ругательство, хотя его перевод и значение не представляет собой ничего страшного и ужасного. Изначально это всего лишь «союзничество», «объединение», т.е. слово, не имеющее того содержание, которое в нем появится позже.

Корни итальянского слова «фашизм» имеют латинское происхождение: в Древнем Риме ликторы (стражи консула) носили при себе связки розог, называемые «fascis». Многие социалисты, республиканцы и профсоюзы 19 века использовали тезис «fascio» — «союз» для того, чтобы выделить свои группы.

В первых десятилетиях 20 века «союзом» называли себя правые, которые в 1917г. объединились в «Союз национальной обороны».

В 1915 г. был ообразован «Союз революционных действий», а в 1919 г. — боевой «Союз борьбы» Муссолини, из бывших фронтовиков (праворадикальное/ фашистское/ движение). Назван он был «Черный легион». В 1921г. «союзы» соединились, создав «Национальную фашистскую партию» (НФП)

Таким образом, история фашизма в Западной Европе начинается с формирования фашистского движения в Италии во главе с Бенито Муссолини, который считал войну высшим проявлением человеческого духа, а революцию — взрывом насилия.

Предпосылки возникновения фашизма в Италии были обусловлены ситуацией, возникшей после Первой мировой войны. Страна оказалась в рядах победительниц, но была побежденной, так как ее достаточно серьезно «обделил» Версальский договор. Мечты Муссолини о переделе мира легли в определение конечной цели, которой должна была достичь его партия.

НФП Италии сравнивали с организацией Эшериха Австрии, «Добровольческим корпусом» Германии, с «белыми» России, Венгрии и Баварии. Ленин приравнивал их к российским «черносотенцам», что дало толчок к тенденции называть в России все антиреволюционные движения «фашистскими». Хотя отдельные коммунисты (например, Пальмиро Тольятти, Антонио Грамши, Клара Цеткин) утверждали, что называть все движения, направленные против демократии и коммунизма, «фашистскими» нельзя, так как в этом случае было трудно рассмотреть специфику итальянского фашизма.

История германского фашизма берет свое начало примерно в это же время, но в Стране Советов, после V Всемирного конгресса Коминтерна (1924) было решено не деффиренцировать не только истиные проявления фашизма, но и все партии некоммунистического характера называть «фашистскими». Так, например, к фашистским были отнесены все социал-демократические партии только из-за того, что они стояли на защите парламентской демократии.

Попытка внести ясность была сделана Георгием Димитровым в 1935г. во время VII Всемирного конгресса Коминтерна. Но на нее никто не обратил внимание.

История германского фашизма, так же как и итальянского, уходит корнями в кризисные явления экономики и общественной жизни после 1й мировой войны.

Причины зарождения фашизма в Германии это: недовольство итогами войны (идея создать Великое государство), социальное недовольство из — за упадка экономики (безработица до 50%, сокращение производства на 40%, забастовки, стачки), страх перед коммунистическим движением (готовым захватить власть), репарации, ограничения, запреты и территориальные изменения Версальского договора.

Все это правело к созданию полувоенных «добровольных» формирований с полуфашистским характером. Одной из них была «Германская рабочая партия», в которой, благодаря поддержке капитана Э. Рема в Мюнхене Адольф Гитлер из агитатора быстро оказался в руководстве, переименовав ее в «Национал-социалистскую германскую рабочую партию».

Достаточно скоро не только в Италии и Германии, но и многих других странах фашисткое движение приобрело организованный характер, оформились программы действий, сформировались многочисленные партии.

Именно с ними и связана дальнейшая история зарождения фашизма, охватившая множество других европейских стран. Однако, в каждой стране фашизм имел свою специфику. Все они изначально отличались в экономическом и социальном отношении. Схожей была только их политическая ситуация: демократия здесь не была устойчивой. Кроме Италии и Германии это были Испания, Австрия и Венгрия, Болгария и Югославия, Венгрия и Румыния, Финляндия, Польша и Литва. Таким образом, межвоенное время стало «эпохой фашизма».

История германского фашизма отличается от других своими предпосылками, заложенными в экономике и социальной сфере: социальной опорой фашизма в Германии стали не обнищавшие слои сельского населения, как в Италии, а разоренные и деклассированные кризисом экономики слои мелких предпринимателей. Фашизм в этих странах имел больше отличий, чем сходства.

Возникновение фашизма поощрялось правительством этих стран, однако лишь в некоторых из них фашисты заняли руководящие посты в верхушке власти. Поэтому в каждой из перечисленных выше, и не перечисленных стран (Франция, Англия, США) фашизм принял различные формы, проявляясь в большей ли меньшей степени.

В советской литературе практически все страны мира (от Австрии до Японии) описаны, как «фашистские». Это серьезно размывало само понятие «фашизма», превратив его в ругательное слово, и не замечая некоторых сходств коммунистических и фашистских партий (например, в неприемлимости парламентской демократии, практике власти). Конечно, их нельзя оттожествлять из-за глобальных отличий в структуре власти, целей и общественных систем, к которым они привели.

Подробная история германского фашизма, французского, итальянского и многих других размещена в отдельных статьях.

Национальная специфика фашизма

В Италии – это был тоталитаризм (полный контроль государства), создание «корпоративного государства» (где отменялась классовая борьба), мечты о том как Средиземное море превратится в «итальянское озеро», а в Африке будет создана империя (возрождение «величия древнего Рима»)

В Германии — это был нацизм с планами ликвидации Версальского и Сен-Жерменского договоров, захватов многочисленных земель и колоний и создания на них Великой Германии.

В Англии и Франции фашизм считался мерой укрепления капитализма, а грядущая война – средством избавления от ненавистного Советского Союза. Но прямой угрозы для монополий в них не было, и они предпочли сохранить в государственном устройстве демократические формы, оставляя фашистским группировкам «скамью запасных».

Фашистские диктатуры смогли возникнуть только в немногих государствах. Формы диктатур выглядели в разных вариантах: фашистских, монархо-фашистских, полуфашистских, военно-диктаторских. Иногда названия порождались местностью («санация» в Польше).

В Болгарии, Польше, Австрии, Венгрии, Румынии при этом не были распущены парламенты, но они служили диктатурам, а от избирательных прав осталась только малая толика (так их урезали).

В Испании во времена диктатуры Примо де Ривера кортесов распустили.

В Югославии после переворота (1929) Народную скупщину ликвидировали. Итальянский дуче управлял страной при сохранении власти короля.

Крепкая база фашизма сложилась только в Германии и Италии. Здесь появилось «фюрерство» — не ограниченная законами власть диктаторов. В других государствах «фюреров» не было. Подобием был Пилсудский (Польша) и несколько правителей в Латинской Америке.

Диктатура ряда стран имела монархо-фашистскую форму, то есть опиралась на власть короля (в Греции и Югославии), царя (в Болгарии), императора (в Японии).

Различия фашизма в разных странах сводились к степени выраженности расизма, шовинизма, неприятия коммунистов и Советской России в целом, а так же уничтожения тех, кто был против него.

На смену существовавшей в Германии с 1919 по 1932 г. Веймарской республике парламентского типа пришел гитлеровский тоталитарный режим. Произошло это на волне тяжелого экономического кри- шеа 1929-1933 гг., который в Германии протекал особенно остро. Своей низшей точки падение производства достигло в 1932 г.: индекс промышленного производства I подразделения составил 50,2, II подразделения - 77,7 (1928=100).
Течение кризиса в Германии имело свои особенности и усугублялось рядом обстоятельств: в первую очередь - отсутствием колоний (Германия лишилась их и части своей территории по Версальскому договору), большой иностранной задолженностью и репарационными обязательствами, общим обеднением страны после первой мировой войны и возникшим в общественном сознании устойчивым чувством униженности и ущемленности.
Примерно с начала 1933 г. внутренние силы германской экономической системы начали работать на преодоление циклического кри- шеа; этому же в существенной мере способствовали искусственные мероприятия фашистского режима (главным образом открытая и замаскированная милитаризация экономики).
Германский фашизм имел в качестве своих составляющих особую идеологию, политическую систему, экономическую политику. Доктрина германского фашизма явилась порождением конкретных исторических условий и обстоятельств, она послужила своего рода ответной и защитной реакцией социального организма на эти тяжелейшие кризисные условия. Вызревая на протяжении достаточно длительного периода, фашистская доктрина впитала в себя (подчас в гипертрофированной форме) многие традиционные германские -ценности, аккумулировала сложившиеся в общественном сознании образы и стереотипы. "Гак, особое, центральное место занял в ней столь дорогой для немцев после франко-прусской войны 1870-1871 гг., ставший национальным символ армии. Фашистская идеология вселяла надежды на возрождение этого поруганного и попранного Версальским миром символа, который всегда ранее наполнял душу немцев чувством гордости, единства и могущества. Как пишет Э. Канетти, «буржуа и рабочий, крестьянин и ученый, католик и протестант, прусак и баварец - все они видели в армии символ нации», «вера во всеобщую воинскую службу, убежденность в ее глубинной значимости, благоговение перед ней- псе это имело гораздо большее влияние, чем традиционная религия».
м.(/иАпцшлшис стремление немцем К порядку II ДИСЦІІплине, ионитаІПІ(тгударетма п верховном власні и т. д.
Попеки корнем и истоком фашизма и его идеологии застшзляюі некоторых исследователей вспомнить о коварных советах Н. Макиавелли. Не вызывает сомнений, что концепция абсолютного государства, стоящего выше всех нравственных устоев, обладающего правом как угодно распоряжаться своими подданными, разработанная в середине XIX в. профессором А. Лассоном, опиравшимся в свою очередь на некоторые идеи Фихте, была взята на вооружение и «обыграна» авторами "фашистской доктрины. Усматривается определенная преемственность с политикой Бисмарка, утверждавшего: «Сила порождает право, война есть единственный закон» и «единственное лекарство болеющих наций».
Анализируя истоки проводимой Гитлером экономической политики, стоит обратиться к вышедшей в 1842 г. работе Ф. Листа «Национальная система политической экономии». Одной из ее центральных идей, явно перекликающейся с экономическими установками фашизма, была идея о необходимости проведения Германией политики полного протекционизма и экономического изоляционизма, сочетающегося с экспансией в досягаемые европейские страны.
Все эти явления бесспорно важны, и их изучение проливает некоторый свет на происхождение тех или иных элементов фашистской доктрины; ряд этих прошлых концепций, питавших ее в той или иной мере, можно было бы продолжить. Но они столь существенно отстоят во времени, что создают скорее общий историко-идейный фон, "чем прямой источник фашистских воззрений.
Достаточно сложный вопрос о теоретической основе экономической политики гитлеровского правительства заставляет обратиться в первую очередь к периоду, непосредственно предшествовавшему приходу фашистов к власти. Существовал ли тогда некий теоретически Гг фундамент, на котором выросла вся система экономических мероприятий национал-социалистической партии?
Можно с уверенностью сказать, что какой-либо обширной и основательной экономической теории не существовало. Но был определенный идейный багаж, с которым партия пришла к власти. Багаж этот включал в себя в качестве важной составляющей работы видного деятеля партии Готфрида Федера: «Манифест о сокрушении процентной кабалы денег» (1919), «Германское государство на национальной основе» (1931), сборник статей «Борьба против финансовых магнатов» (1933), названные Гитлером катехизисом всей фашистской литературы. Федер был также автором написанной еще в 1920 г. программы национал-социалистической партии и дополнений к ней 1932 г., ему же принадлежит авторство основных программных заявлений партии по экономическим вопросам, он же руководил экономическим отделом партии.
Но, несмотря на все это, Федера, по-видимому, нельзя считать в полной мере теоретическим разработчиком экономических реформ фашизма, ибо многие "из настойчиво и запальчиво отстаиваемых им идей так и остались своего рода пропагандистскими клише, сыгравшими свою идеологическую роль, но не нашедшими никакого реального воплощения в проводимых с 1933 г. реформах.
Опираясь на разработанную В. Зомбартом концепцию о нациях героических и нациях торгующих (работа Зомбарта «Герои и торговцы» вышла в 1915 г.; до этого он развивал схожие идеи в книге «Бур-
. uw дї7і* і , f , ч"сдир ілриіІЛ Г in мі рпссуждешін ил постоянном про- І ЮНОСТИ НЛГІІ НП ХОЯНИСТИН, стреми шугогн к.Л П"І ІІОІІ II а Ж Hilt1 И потому I gt;11 ПЗУ иного «хищническим духом», хозяйству, р У СС.Ч ИГУ иному и У инле"гнорепме потребностей и обладающему «творческим духом», если у Зомбарта в роли наций торгующих и потому низших вы стули то евреи, то англичане, то Федер хищнический дух наживы свивает исключительно с нацией евреев. Распространяясь и подчиняя к* всех и вся, хищнический дух породил тяжелую, тяготеющую над ¦м миром болезнь - мамонизм, которая, как скрытая чума, как -мій яд, проникает в народы всего мира.
Что же более конкретно Федер понимает под мамонизмом и в чем у тит его источник? Первопричина всех бед -- ссудный процент, ТУ лая кабала денег, которой Федер посвящает свою раннюю работу. 11 іепно щ ]ент создает нетрудовой и бесконечный приток благ, все -".lee распаляющий «хищнический дух». Ну а сам мамонизм включает в себя: 1) международную плутократию, или «Золотой интернационал», где господствуют евреи; 2) умонастроение этой международной плутократии; 3) всеобщее стремление к наживе, охватившее широкие слои народа. «Созидательный, творческий труд сделался рабом, и хитроумно-хищнический, вечно подвижный иудейский ростовщический дух владычествует над миром». «Ссудный капитал настолько могущественнее промышленного капитала, что великие денежные силы Могут быть побеждены только посредством сокрушения процентной кабалы». Отношение ссудного капитала к крупному промышленному капиталу, по подсчетам Федера, составляет 20:1. В сферу действия процентной кабалы, как утверждает Федер, попадают вся сфера кредитных отношений, все банковское дело, биржевые операции.
Эти рассуждения нашли отражение в программе национал-социалистической партии. В разделе, который так и именовался - «Сокрушение процентной кабалы», выдвигалось требование «огосударствления всей денежной и кредитной системы... и создание государственной системы безналичных расчетов». Кроме того, основными пунктами экономической программы были:

• огосударствление всех обобществленных трестов и участие в прибылях предприятий;
• создание здорового среднего сословия и его сохранение;
• проведение земельной реформы и издание закона о безвозмездном отчуждении земли на общественные цели, отмена земельной ренты и спекуляции землей.

В дополнениях к программе, принятых в 1932 г., говорилось о создании общественных работ на 2 млн человек и ассигновании на эти цели 5 млрд марок, создании кредитов Рейхсбанком на 3 млрд марок, перестройке долгов германского хозяйства путем централизации пгех публичных и частных долгов в одном генеральном долговом институте, всеобщем понижении процента.
Однако не все пункты официально принятой программы нашли себе осуществление. Так, когда встала задача проведения банковской реформы, все демагогические призывы об уничтожении процентной кабалы были забыты. Возглавивший комитет по банковской реформе председатель Рейхсбанка Шахт отверг всякую мысль об огосударствлении частных банков и дал отповедь всем призывам о сокрушении процентной кабалы. «Принципиальная установка против капитала бессмысленна. Лопата садовника, плуг крестьянина, машина промыш-
¦ ъа V* 17 J1 J1J I" \)ii\ її і ІІ
ji.vHtrnuum* результаты., t [оэтому отдача таких
благ и ссуду и получение вознаграждении за закую ссуду неизбежны для прогресса немкою парода. Ссудный капитал полезен. Л уплата процента необходима, если хотят употреблять ссудный капитал»3.
Громкий лозунг о безвозмездном отчуждении земель был также ¦ забыт. На практике речь шла главным образом об отчуждении за приличное вознаграждение и только земель, находящихся в обладании не истинных германцев, заброшенных и не возделываемых. Безвозмездно же предполагалось отчуждать лишь земли, приобретенные вразрез е германскими1 законами.
Надо отметить, что и сам Федер, сомневаясь, видимо, в практической возможности сокрушения процентной кабалы и осуществимости ряда других, может быть; и привлекательных для масс требований, в работе «Германское государство на национальной и социальной основе» (1931) изложил, по сути, более умеренную и реалистичную- экономическую программу, на которую также нередко ссылались как на официальную партийную программу. В ней принципиально признавалась и ставилась под государственную защиту частная собственность, не было никаких требований огосударствления банков, за исключением Рейхсбанка, который фактически и так зависел от правительства,
Федера, таким образом, можно лишь условно назвать разработчиком теоретической концепции экономических реформ фашизма. Его скорее можно считать создателем некого привлекательного для масс и отвечающего их ожиданиям имиджа этой предстоящей реформы.
Возможно, не в меньшей, а даже в большей степени, чем демагогические и открыто пропагандистские работы Федера, на общую направленность практических реформ повлияла концепция убитого в 1922 г. террористами видного германского промышленника и политического деятеля В. Ратенау (как это ни парадоксально, еврея по национальности). В ряде своих работ («Новое хозяйство», «Новое государство») Ратенау обозначает «план будущего здания», рисует в общих чертах «всеобъемлющий новый хозяйственный порядок», тот «строй, к которому мы идем». В противоположность хаотичной борьбе всех против всех, приводящей к постоянным трениям и конфликтам, рвачеству и спекуляции, новый строй будет проникнут общей волей, все хозяйство будет вестись планомерно на основе научной организации. При этом многое будет зависеть от единства нации, ее способности примирить и объединить все свои силы и направить их на творческую работу в интересах государства и народного хозяйства,
В том критическом положении, в котором Германия оказалась в результате первой мировой войны, по мнению Ратенау, всякая неограниченная свобода конкуренции (подразумевающая право на праздность, право на локаут, на использование в личных интересах оплачиваемой рабочей силы, право на свободный ввоз и вывоз товаров н право на произвольное помещение капитала), ложный индивидуализм и своенравие, дешевое разнообразие опасны, губительны и недопустимы. Все это должно быть заменено единством воли ставшего сознательным организма.
Но каким рисуется Ратенау этот единый организм? Он ведет речь о необходимости объединения как предприятий, производящих однородную продукцию, так и предприятий, выполняющих последовательные
одни в "изготовлении продукта (т. ¦¦ горизонтальное и пертикаль- г объединение). Части такого объединении, но словам Ратенау, іаимчески переплетаются, связанные между собой горизонтально вертикально в живое единство, с единообразным пониманием, сужде- ем, силой и волей; не конфедерация, а организм.
Объединение промышленности осуществляет предварительный учет его спроса на товары внутри страны, принимает единые решения их производстве, ценах, времени поставок, способах платежа, рас- еделемии работы, расширении или ограничении производства внутри ьедмиепия. С появлением таких объединений устраняется множество нужных торговых посредников и соответственно расходов, связан- ¦IX с их деятельностью. Упорядоченное движение товаров упорядочи- 1-т и дь,)ние денег, сокращается нагрузка на банки, падает про- пт.
Такие крупные объединения имеют тесные и своеобразные отно- чшя с государством, в основу которых кладется принцип: «государ- 10 может требовать, когда оно дает, и оно должно давать там, где і требует». Что же государство дает синдикату-объединению? Оно ¦г ему, по словам Ратенау, широкий круг прав, монопольных по іему характеру: право отказа в приеме вновь вступающим в объедите, право монопольной продажи произведенных или ввезенных ларов, право ликвидации бесхозяйственных предприятий. Государство lt; притязает на надзор за управлением объединениями (представи- ІН государства входят в состав правления), требует отчисления с.«іходо-в объединения в свою пользу, которые и составляют основу государственных доходов.
Такое новое хозяйство, по мнению Ратенау, не будет хозяйством государственным; оно будет объединенным общественной волей частным хозяйством, которое нуждается в содействии государства.
Придя к власти, гитлеровское правительство стало быстро и решительно проводить политику, направленную на установление «нового порядка», при котором экономический, военный потенциал Германии будет максимизирован, и страна таким образом возродит свою былую мощь и влияние.
«Новый порядок» основывался на ряде принципов и мероприятий, ставших основой и сутью экономической политики фашизма. К ним следует отнести: принудительное картелирование промышленности, ликвидацию свободы торговли и свободных рынков, контроль над ценами п заработной платой, централизованное административное распределение трудовых и материальных ресурсов, жесткое ограничение управленческих функций и управленческих свобод предпринимателей при переходе всей полноты власти к партийным функционерам, стремление к максимальной самообеспеченности всеми ресурсами, в первую очередь продовольствием и сырьем, протекционистская (меркантилистская) внешнеторговая политика.
Практически сразу после прихода к власти Гитлера широко распропагандированные антикапиталистические лозунги были забыты. Летом 1933 г. осуществляются жестокие расправы над непослушными штурмовыми отрядами (еще недавно бывшими главной опорой режима) и их высшими начальниками, требовавшими осуществления антика виталистических лозунгов. Гитлер объявляет о завершении революции и переходе к эволюционному этапу. Продолжающие борьбу объявляются врагами нации.
ijMiuiHvru начали e репрппа*
причині тех многочисленных иродириятий, которые 11 последние годы существования Бсіімарскоп республики оказались под контролем государства н результате скупки им контрольного пакета их акций, субсидирования и санирования (по некоторым данным, 65% акционерных капиталов оказались к концу 1932 г. в руках государственной власти).
Такой усилившийся в разросшийся государственный контроль стеснял крупный бизнес и вызывал постоянную критику с его стороны. Желая успокоить руководящие круги монополистического капитала и крупных промышленников, многие из которых, полностью поддерживая нацистские завоевательные и военные устремления, оказывали всяческое содействие фашистскому режиму и занимали ведущие позиции в национал-социалистических структурах, в мае 1933 г. правительство выпускает сообщение, которое гласит, что «всякое насильственное вмешательство (в хозяйство) должно быть прекращено и будет прекращено».
Министром народного хозяйства в начале 1933 г. был назначен принципиальный противник антикапиталистических экспериментов, директор крупнейшего страхового общества доктор Курт Шмитт, который в своей программной речи подчеркивал: «Задачи, поставленные перед германским хозяйством, могут быть разрешены только самим хозяйством... Государство должно управлять и с помощью своей экономической политики руководить хозяйством, но не должно само хозяйствовать» Г Директором Рейхсбанка (центрального банка) стал директор одного из крупнейших частных банков Германии - Данат- банка - Яльмар Шахт. Крупнейшему промышленнику Ф. Тиссену были предоставлены неограниченные, практически диктаторские полномочия в управлении огромной высокоиндустриальной областью - он был назначен статс-секретарем Западной Германии, В созданный Гитлером в июле 1933 г. Генеральный совет хозяйства вошли банкиры и промышленники, руководители крупнейших концернов и трестов.
Таким образом, в первое время нахождения фашистов у власти:* крупный капитал в существенной мере определял, а подчас и диктовал направления экономического развития, активно участвовал в разработке программы государственного строительства. Однако уже через год положение стало меняться. Многочисленные интриги в партийных структурах, необходимость военных приготовлений повлекли за собой отстранение промышленников от власти. Они все более были вынуждены следовать той политике, которая ими не разделялась; они уже не обладали свободой противостоять режиму и противиться его мероприятиям, не подвергая себя при этом опасности. Конечно... не все, как Тисс.ен, попали впоследствии в концентрационные лагеря. Большинство мирилось с расширением контроля государства и партийных вождей над бизнесом и подчинялось приказам. Приходилось мириться и со все более частым появлением партийных вождей на руководящих должностях в бизнесе.
Политика принудительного картелирования промышленности, проводимая Гитлером, по своему духу и направлению удивительно совпадает с разработанной В. Ратенау схемой будущего развития, описанной выше. В результате принятия ряда законов германская экономика, и ранее отличавшаяся высоким уровнем концентрации и государствен
ь Цит, по: Сегалл Я. Е. Очерки экономической политики германского фашизма. С. 47.
тми ушулмршшпия, іишетине превратилась в единый организм фюрером по главе п сложной иерархической системой Власти И упр.шде-
ВИЛ.
Начало было положено Законом о принудительном картелировании or 15 июля 1933 г., дававшим министру народного Хозяйства широкие права по объединению предприятий и принудительному присоединению к таким объединениям (картелям) самостоятельных предприя- П!ii-конкурентов, по запрещению создания новых предприятий в данной отрасли и т. д. Дальнейшее развитие эта политика получила в Законе о подготовке органического построения германского хозяйства от 27 февраля 1934 г., который завершил формирование системы, полностью подчинившей отдельные предприятия интересам целого, г. е. интепесам фашистского военного государства.
Теш 7 вершиной германской экономики была Национальная экономическая палата, которая координировала и руководила деятельностью национальных групп индустрии (эти группы формировались как по функциональному, так и по территориальному принципам).
(Следующей ступенью были картели, относившиеся к экономической группе, как дочерняя компания относится к родительской. В целом картель действовал самостоятельно, но он должен был служить целям в действовать в соответствии с программой вышестоящей группы.
Помимо традиционно присущих картелям функций п0 определению к ограничению объема выпуска, установлению цен и условий торговли, распределению рынков, картели фашистского периода осуществляли контроль над распределением сырья и внешней торговлей, рынком капиталов, процессом инвестирования, устанавливали уровень заработной платы и процента. Министр народного хозяйства по закону 1934 г. обладал правом объявлять вышеназванные промышленные объединения единственными представителями данной отрасли, создавать, распускать или сливать их, менять уставы, назначать и снимать п.ч руководителей. Проведение политики принудительного картелирования означало практически полную ликвидацию системы свободной конкуренции и свободного рыночного хозяйства.
В основу всей системы был положен фюрер-принцип (принцип вождя). Вожди разных уровней, ОТ руководителя-собстценника предприятия до фюрера всего германского хозяйства, образовывали полувоенную иерархическую пирамиду власти, жестко подчинявшую «вождя» поменьше «вождю» вышестоящему и обеспечивавшую тем самым быстрое и беспрекословное выполнение решений центральной власти.
І Іодчинение работников вождю-руководителю предприятия было строго обязательным и беспрекословным. Принцип ВОЖДЯ, утверждал министр народного хозяйства К- Шмитт, заменяет голосования аа собраниях. По его мнению, всей новой структуре германского хозяйства противоречило бы, если бы в будущем меры, направленные на общее благо, не удавались из-за близорукости какого-нибудь собрания.
" Главная цель фашистского правительства - достижение наибольшего экономического и военного потенциала - делала особенно важным вопрос о самообеспеченности Германии в первую очередь продовольствием и стратегическим сырьем.
При всем богатстве Германии различными природными ресурсами, высоком уровне развития ведущих отраслей промышленности {металлургической, добывающей, машиностроения, химической, приборостроительной, текстильной И др.), оснащенности производств передовым оборудованием (в результате рационализации 20-х гг.) оставались некоторые узкие места, затруднявшие создание так называемой «обо-
д,7иіл [мтурсин, хлопка. шерпи, ЖИріИІ, остро МУІН"ТПОІШ
лпсь недостаточная содьекохозиПстеипаи обеспеченность.
Поэтому с самого начала особое значение было придано развитию сельского хозяйства, страдавшего в тот период как от малоземелье {52,5% всех немецких крестьян имели участки меньше 2 га и распола тали 6,2% возделываемых земель), так и от огромной задолженности.
Главным авторитетом по аграрному вопросу в нациопал-социзли стической партии был Вальтер Даррэ - автор аграрной программы партии, опубликованной в марте 1930 г., а также ряда работ, в которых была сформулирована так называемая философия «земли и крови». (Занятие сельским хозяйством - это не бизнес и не средство для обогащения. Это образ жизни, способ служения нации и семье, J это источник морали, культуры, детей и пропитания.)
Если Г. Федер и другие вожди говорили о важности «здорового 1 германского крестьянства», то В. Даррэ неустанно подчеркивал: «Мы признаем не только чрезвычайное значение сословия питания для нашего народа, ио и видим в сельском населении главного носителя народного здравия, источник юности народа и спинной хребет его оборонной мощи. Сохранение деятельного и достаточно значительного численно... крестьянского сословия образует основу национал-социалистической политики» .
Не стоит, однако, забывать, что за демагогическими и широко распропагандированными рассуждениями о «крестьянстве как носителе чистоты расы и хранителе устоев истинно германской народности» скрывалась в конечном итоге конкретная прагматическая цель - достижение сельскохозяйственной самообеспеченности. В качестве основных средств для ее достижения были избраны:

1. традиционная со времен Бисмарка для Германии политика протекционизма - защиты и ограждения германского сельского хозяйства от внешних конкурентов. Все «импортирующие» страны пытались преодолеть кризис начала 30-х гг. при помощи протекционистских мер (повышения таможенных тарифов, контингентирования, запрещения ввоза, регулирования валютного курса), чтобы сделать цены внутреннего рынка независимыми от движения (резкого падения) цен на мировом рынке. В результате внутренние цены Германии до 1933 г. были в 2-3 раза выше цен мирового рынка. Повышение цен повело к росту посевных площадей, стимулировало рост сельскохозяйственного производства, продукция которого стала вскоре превышать внутренний спрос. Новое падение цен могло быть предотвращено лишь дополнением протекционизма мерами прямого регулирования и контроля;
2. прямое регулирование, распространение принципа принудительного картелирования на сельское хозяйство;
3. так называемая реаграризацкя, нацеленная на увеличение рядов «здорового» патриотического, преданного режиму крестьянст"-" (отчасти за счет городских безработных):
4. переселенческая политика, заключавшаяся во внутренней ю лонизации, создании сельских поселений, особенно в восточных пг

I (, I L У\Л ^*11 /1\17К"І 1І|Ш IUI4 IIUDUn npvfnil n 11 J \ I iff I v I **p%vx I I"lim ¦ мы;*! tfvv I V
) 0nii были призвана несколько «утолить земельпьііі голод» кре
дитна.
И полном соответствии с философией «земли и крови» в септяб- 1933 г. был издан закон о наследовании крестьянских дворов, кото- I должен был обеспечить укрепление слоя среднего крестьянства, ранение «наследственного двора» и достойное социальное положе-

• его владельца.

Закон распространялся только на лиц арийского происхождения, імерьі наследственного двора определялись в пределах от 7,5 до " га (хозяйства таких размеров составляли примерно 1/10 от всех чинихся в Германии крестьянских хозяйств, и закон распространи! тольг" \на них). Наследственный двор по новому закону не

• быть заложен, продан или поделен при переходе по наследству, него не распространялись правила судебного взыскания за долги. Впоследствии закон породил трудности с получением крестьянами

і.ых ссуд и кредитов, ибо их возвращение после выхода закона стало ¦бязательным. Что же касается прошлой задолженности размером в ллрд марок, то просто списать ее государство не могло, находясь 1юд сильным давлением финансового капитала. В результате было принято решение о том, что между крестьянином-должником и кредитором встанет посредник - «Рентный банк», удовлетворяющий кредиторов, дающий возможность оттаять их замороженным требованиям. Крестьяне должны были вносить в этот банк ренту, т. е. для них место частного кредитора занял публично-правовой институт. Крестьянин, ме уплативший ренту государству, мог быть лишен звания «честный Крестьянин», и тогда уже его владение могло быть продано с аукциона.
Прямое регулирование и контроль над сельским хозяйством играли в аграрной политике фашизма еще большую роль, чем переселенческая политика, реаграризация и укрепление среднего сословия. Уже мо закону 1933 г. «О временной структуре имперского сословия питання и мерах регулирования рынка и цен на сельскохозяйственную продукцию» в жизнь начинал проводиться тот же принцип принудительного картелирования, что и в промышленности. Министр сельского хозяйства мог, устанавливать минимальные цены на продукцию. Крестьянину вменялось в обязанность сдавать не менее 30% урожая но установленным «справедливым» ценам (они были много ниже мировых) в организованные центры. В. Даррэ подчеркивал: «Мы требуем от отдельного, крестьянина безграничной дисциплины, мы превращаем его во фронтового солдата в битве за питание»8.
Созданное в сентябре 1933 г. национальное министерство продовольствия было уполномочено регулировать производство, цены, прибыль, условия торговли. Названное министерство диктовало крестьянину, как использовать землю, какую долю урожая отдать по фиксированным ценам государству, когда забивать свиней и когда их продавать, какой процент он должен платить по кредитам, кому он может передать свое хозяйство по наследству. Оно сообщало крестьянину, дарована ли ему привилегия «наследственного двора» и отсрочка в уплате долга. По сути дела, данное министерство не только руководило экономической деятельностью крестьян, но и отвечало за ИХ политическую благонадежность.
Помимо продовольствия, огромное значение придавалось самообес-
.о. ..-I* ;gt;Ш рсі_у|н:амц. і "ОСТ Про
мьпшншной продукции, начавшийся благо j росту вооружений, быст ро пвтолкпулої па препятствие и виде недостатки сыр їді. Ввоз же его был затруднен в силу экспортно-импортных ограничений и ответных мер других стран па германский агрессивный протекционизм. Помимо вынужденного централизованного распределения сырья был взят курс на разработку и производство ресурсов-заменителей. Наиболее яркое отражение это нашло в «Четырехлетием плане», принятом в октябре 1936 г. Ответственным за его выполнение был назначен Геринг. Утверждалось, что Германию вынудили к его принятию другие страны своим отказом покупать немецкие товары в обмен на жизненно важные для Германии сырьевые ресурсы.
Создать новые производства синтетических материалов было невозможно без активности крупного бизнеса. В его адрес раздаются призывы проявить инициативу, доказать свою способность решить поставленные в четырехлетием плане задачи, если бизнес хочет продолжать свое существование в качестве свободного и самостоятельного. Крупнейшие немецкие концерны создавали специальные фонды для субсидирования новых отраслей, производящих субституты. Государство же было готово покупать всю выработанную ими продукцию до высоким ценам в ближайшие 5-10 лет. Наиболее важными продуктами, включенными в четырехлетний план, были синтетический бензин, синтетические текстильные волокна, различного рода пластики, синтетический каучук, алюминий и магний. В ходе подготовки и выполнения плана чрезвычайно укрепились позиции монополий новых отраслей (химической, электротехнической) и, в частности, крупнейшего объединения «ИГФарбениндустри», прибыли которого с 1932 г. по 1939 г. возросли более чем в 7 раз (с 48 до 363 млн марок).
Трансформация трудовых отношений в 30-е гг, в Германии была предопределена все той же главной целью - достижением максимального экономического и военного потенциала. Труд рассматривался исключительно как ресурс, использовать который следует с наибольшей отдачей при наименьших издержках по его содержанию. Он становится частью экономического и политического могущества государства. Если в ходе преодоления «великой депрессии» в США сформировалась и стала нормой система коллективных договоров, пенсионного обеспечения, то в Германии, напротив, ранее действовавшая коллективно-договорная система (к 1932 г. ее действие распространялось более чем на 9 млн рабочих и 1,8 млн служащих"), регулировавшая уровень оплаты, условия труда, была разрушена. Профсоюзное движение было разогнано, а вместо него создан «Германский фронт труда» - жестко централизованная структура, тесно связанная с национал-социалистической партией и повторяющая ее иерархию, призванная воспитывать в своих членах «единство национального духа» и лишавшая рабочих престижных прав. Членство в ней было обязательным для всех и служило условием при получении работы.
Другой структурой, заменившей профсоюзные организации, стах институт «доверенных по труду», назначаемых имперским канцлером из числа кандидатов, выдвинутых провинциальными властями. По закону от 1‘9 мая 1933 г. доверенные были вправе производить принудительное регулирование на территории данного хозяйственного района условий заключения трудовых договоров, должны были заботиться о поддержании трудового мира.
«Закон о регулировании национального труда», начавший действовать в октябре 1934 г., распространял на предприятия принцип «вож- дя». Иождь предприятия - его собственник получал практически її°е права по выработке «правил внутреннего распорядка», обязательна* для выполнения всеми работниками. Все коллективные тарифные Д0" говоры переставали существовать, а установленные в них ставки вар*1" битной платы и нормы продолжительности рабочего дня аннулиройй" лнсь. Все это теперь определял вождь предприятия, так же как и с*1’ етему штрафов и наказаний за нарушение правил внутреннего расПа рядка. Обеспечить соблюдение этих правил вождю должен бьщ помо^
учрежденный на каждом предприятии совет «уполномоченных» дй11,
избираемых голосованием из числа кандидатов, предложенных соК местно собственниКом-вождем и председателем фабрично-заводск0^ национал-социалистической организации. Уполномоченным, «всегда ** безусловно выст" ающим в защиту национального государства», првД" писывалось способствовать достижению согласия и сотрудничества ^ предприятии, повышению Производительности Труда, разрешению ко#" фликтов.
В случае же несоблюдения распорядка и недовольства работник^ грозил «социальный суд чести», который вершился представите л предпринимателя и уполномоченными и мог вынести решение о немеА ж ином увольнении, штрафе или первом предупреждении.
Но весь этот порядок, дававший неограниченные полномочия X0" шину предприятия, пришлось заменить системой централизованной контроля над условиями труда, когда расширение производства її0" иысило спрос на рабочую силу. Тогда были введены единые стандар" ты заработной платы, не препятствовавшие задаче ценовой стабиЛЙ" зации и проводимой политике занятости. С 1934 г. вождь предприятй^ должен был при установлении заработной платы сообразовываться с централизованно определенными тарифами. Это еще раз подтверЖдЯ" но, что собственник-предприниматель переставал быть в полном смьА” ле хозяином в своем деле и превращался в слугу государства.
Однако это были еще далеко не все изменения, которым подверг лась система трудовых отношений в 30-е гг. Еще до прихода Гитлера к власти для борьбы с массовой безработицей периода «великой де" нрессии» правительством принимались законы о добровольной труда вой повинности в отношении молодежи, о поощрении Предпринима^е" лей, создающих дополнительные рабочие места. С установлением фА шистского режима лозунг борьбы с безработицей стал одним из ей" мых громких. Его же реализация привела к развертыванию систем^ «общественных работ», принудительных по своему характеру, цспоЛ^" зующих труд как даровой ресурс. Это означало переход к прямому г°" сударственному учету и распределению трудовых ресурсов.
Среди разных видов общественных работ, предусмотренных закlt;+ ном от 1933 г., основное место занимали так называемые «земляи работы» - работы по строительству дорог, автострад и фортификй" ционных сооружений. На их проведение местным органам власти пр°" доставлялись безвозвратные субсидии за счет осуществленной до но Л" пительной эмиссии в размере 500 млн марок.
Если в США безработные, переходившие с пособия на общестигй ные работы, ощутимо выигрывали в оплате, то в Германии участники^ общественных работ выплачивали все то же пособие по безработиц*" и дополнительно 25 марок в месяц целевыми бонами на покупку оден* ды и белья. Отказ безработного от участия в земляных работах шт за собой снятие его с пособия.
Начиная с 1933 г. существовавшая ранее добровольная ловца была, по сути, превращена в обязательную трудовую попиштси
издан декрет об увольнении с предприятий иесЙ молодежи до 25 .лег (т. е. примерно 40% всего наемного труда), которая после этого принудительно попадала в лагеря (а их в ПШ-1934 гг. было примерно 3400), где занимались земляными работами и так называемым «полевым спортом» военной подготовкой и тренировкой. Плата за работу носила чисто символический характер - 25 пфеннигов в день на карманные расходы. Некоторая часть молодежи направлялась для оказания «сельской помощи», т. е. на уборку урожая в поместья, которые сами не справлялись с работой.
В общей сложности, по некоторым оценкам, число людей, получивших «занятие» от фашистского режима (включая партийных, и госуgt;- дарственных чиновников, членов «защитных дружин» и т. п.), достигло 1,5 млн человек. Безработица несколько снизилась (примерно на 1,1-1,3 млн человек).
Решение вопроса об эффективности экономической политики германского фашизма представляется не таким простым и однозначным. Начиная с 1933 г. наблюдается рост производства, индекс производства средств производства возрастает с 55,6 в 1933 г. до 126 в 1937 г. (1926 г. = 100). Этот рост идет главным образом за счет развития военного производства, всего комплекса отраслей, связанных с ним и получающих обширные гарантированные государственные заказы. Что же касается производства предметов потребления, то оно в 30-е гг. существенно отставало от производства средств производства, и разрыв этот имел тенденцию к увеличению. К 1937 г. индекс производства предметов потребления составил 101,5 (1926 г. = 100).
По-разному оценивается эффективность аграрных мероприятий. В результате их проведения «ножницы цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию были устранены, а совокупные доходы сельского хозяйства увеличились к 1935-1936 гг. по сравнению с 1932-1933 гг. на 38% . Достижение главной цели - продовольственной автаркии - вызывает сомнение у ряда исследователей. Переселенческая политика, по некоторым данным, несмотря на широкую пропаганду шла в 1933-1935 гг. даже более низким темпом, чем в 1931 - 1932 гг.
Оценка экономической эффективности не может осуществляться в отрыве от оценки положения человека, личности в обществе. Экономическая эффективность фашистского хозяйства в существенной мере достигалась за счет тоталитарного подчинения личности, превращения ее в винтик гигантского авторитарного механизма.

Трудовые отношения и законы о труде основывались на фашистской

«Хартии труда». Идея провозглашения хартии труда впервые прозвучала на заседании БФС в начале 1927 года. Поскольку БФС формально не обладал законодательной властью, то хартия труда не была законом, но она стала основой, на которой впоследствии был разработан целый ряд законодательных актов, имевших правовой и нормативно-юридический характер.

Статья 1 «Хартии» гласит: «Итальянская нация является организмом, цели, жизнь и средства действия составляющих этот организм отдельных лиц и их групп. Она представляет моральное, политическое и экономическое единство и целиком осуществляется в фашистском государстве». 134 Таким образом, провозглашается отсутствие каких-либо противоречий между классами итальянского общества, и на первый план выступает идея единства нации.

Главным принципом фашистского государства Хартия провозглашает сотрудничество работодателей и работников в процессе труда.

В статье 2 «Хартии» подчёркивается: «Труд во всех его формах - интеллектуальных, технических и физических - является социальным долгом. Именно поэтому он пользуется охраной государства. Всё производство представляет единое целое с национальной точки зрения и имеет целью обеспечить благосостояние производителей и развития национальной мощи» 135. Мы видим, что государство представляется арбитром, который защищает в равной степени, как работников, так и работодателей. На практике это имело, как известно, декларативный и пропагандистский характер.

Статья 4 «Хартии» предусматривала заключение коллективного договора между работодателями и работниками: «В коллективном трудовом договоре солидарность между различными факторами производства находит своё конкретное выражение в форме примирения противоположных интересов работодателей и работников и в подчинении их высшим интересам производства»136. Коллективный трудовой договор, по представлению фашистов, должен был вести к солидарности между различными группами населения.

Статьи 11-30 «Хартии» были посвящены трудовым гарантиям, которые должны были включаться в каждый коллективный договор. К этим гарантиям относились: повышенная оплата ночной и сдельной работы, право на ежегодный оплачиваемый отпуск (без указания его длительности) для рабочих, проработавших не менее года на данном предприятии, выплата выходного пособия работникам, уволенным без вины с их стороны. В разделе о страховании подчёркивается, что все его виды должны производиться за счет, как работников, так и работодателей. Обязанности последних в этом отношении фашисты особенно подчёркивали в своей пропаганде, рассчитанной на то, чтобы представить себя как силу надклассовую, общенациональную.

В то же время «Хартия» не содержала даже упоминания о 8 часовом рабочем дне, государственном регулировании минимальной заработной платы, оставляет без ответа острый вопрос о безработице. «Хартия» предписывает работникам строго соблюдать рабочее время и интенсивно работать, предоставляет работодателям право штрафовать и увольнять без выходного пособия рабочих, виновных в нарушении дисциплины и нормального хода производства.

Пункт 5 «Хартии» предусматривал учреждение государственного трудового суда: «Трудовой суд является органом, посредством которого государство регулирует трудовые споры, как те, которые касаются условий договора и других существующих правил, так и те, которые касаются установления новых условий труда» 137.

В статье 10 уточнялось: «Споры на почве коллективных трудовых отношений передаются на рассмотрение суда лишь после того, как корпоративный орган сделал предварительную попытку примирить стороны. В индивидуальных спорах, касающихся истолкования и применения коллективных трудовых договоров, синдикаты имеют право предложить своё посредничество. Такие споры подсудны обыкновенным судам с приглашением заседателей, назначаемых заинтересованными синдикатами»138.

С теоретической точки зрения, обращают на себя внимание выводы, которые фашисты делали в «Хартии труда» из проповедуемой ими идеи о

«сотрудничестве производительных сил во имя общих национальных интересов». В статье 7, например, имелось следующее утверждение: «…Из сотрудничества производительных сил вытекает взаимность их прав и обязанностей. Всякий техник, служащий или рабочий является активным сотрудником предприятия, управление которым находится в руках работодателя, несущего за него ответственность» 139. Многие фашистские идеологи трактовали это утверждение, чуть ли не как исторический переворот в экономической теории и в самой экономике. По их мнению, этим было положено начало освобождению труда, который был объектом производства в либеральной экономике и расценивался до сих пор как некий товар на рынке труда. Теперь же, доказывали они, трудящийся становится субъектом производства, так как участвует в нём в качестве одного из равноправных партнёров.

Один из итальянских комментаторов «Хартии труда» Л. Мерлино, высказался, например, следующим образом: «Предприниматель, как и рабочий, рассматривается в качестве трудящегося, призванного обслуживать нацию.

Поэтому предприниматель уже не является абсолютным хозяином предприятия, а лишь управляет им в интересах коллектива. И этот коллектив, используя государство, побуждает предпринимателя к труду и вознаграждает его за труд. Если же предприниматель ленится, то коллектив в качестве наказания, лишает его собственности и берёт на себя его функции» 140.

В самой же «Хартии» это положение было сформулировано следующим образом: «Вмешательство государства в производство может иметь место лишь тогда, когда отсутствует частная инициатива или когда она является недостаточной, или когда в этом замешаны политические интересы государства. Вмешательство это может принять форму контроля, поощрения или непосредственного управления» 141.

В принципе частная инициатива объявлена главным фактором экономики:

«Корпоративное государство смотрит на частную инициативу в области производства как на наиболее действенное и наиболее полезное для интересов нации орудие» 142. Отсюда отрицание полезности таких мероприятий, как национализация, социализация или муниципализация собственности. На это со всей определённостью было указано ещё ранее, в уставе фашистской партии 1926 года: «Перед лицом социалистических проектов переустройства на основе коллективистского хозяйства национальная фашистская партия становится на почву исторической и национальной действительности. Национальная фашистская партия борется за режим, который, поощряя индивидуальную инициативу и энергию (являющиеся наиболее мощным и деятельным фактором экономического производства), способствует росту национального богатства с полным отрицанием всех путаных дорогостоящих и антиэкономических затей в виде национализаций, социализаций, муниципализаций и т.п.» 143.

Основой мероприятий в области трудовых отношений было создание корпоративной системы, которая охватывала социальную и экономическую жизнь страны. Главные принципы корпоративной политики, как мы уже отметили, были изложены в «Хартии труда». Усиление роли государства в хозяйственной жизни заключалось в том, что, «организатор предприятия» объявлялся ответственным за ход производства; кроме того, государство имело право вмешиваться в процесс производства в том случае, если частная инициативы было недостаточно» 144. Многочисленные статье «Хартии» определяли нормы отношений между предпринимательскими организациями и профсоюзами «для сотрудничества во имя общих национальных интересов».

Реализация корпоративистских лозунгов «Хартии» шла крайне медленно. Имелось министерство корпораций, в 1930 году специальный закон расширил полномочия национального совета корпораций, но самих корпораций на деле не существовало. Лишь в 1934 году стали создаваться корпорации, которые формально охватили почти всё активное население страны - 22 корпорации соответствовали различным отраслям хозяйства, торговли, банков, транспорта и.т.д. Существовали также особые корпорации для лиц свободных профессий и даже для домашних хозяек. Во главе всей этой громоздкой организации стоял Национальный совет корпораций, в который кроме представителей работодателей и трудящихся, входили делегаты фашистской партии, министры и их заместители, различные эксперты и специалисты.

Строительство корпоративного государства было закончено в 1939 году.

Корпоративы изображались как надклассовые организации, призванные осуществлять социальную справедливость и гармоничное сотрудничество. «В корпоративной системе, - писал Э. Тозарелли, - классовая борьба, знаменитый «социальный вопрос», который занимал народы и экономистов, сменяется сотрудничеством классов, осуществляемым по средствам трудовых коллективных договоров, мирным разрешением классовых конфликтов» 145.

Что касается классового мира, который выражался в отсутствии массовых выступлений трудящихся, фашистский режим был обязан, в первую очередь, своему репрессивному полицейскому аппарату, тотальному подавлению всякой оппозиции, а вовсе не реальным трудовым отношениям и гармонии классов.

Паритетное начало, формально принятое в корпоративных органах, было сплошной фикцией: только промышленники представляли в них реальную силу, а от имени трудящихся выступали чиновники, назначенные фашистскими властями. Более того, в то время как с введением корпораций окончательно прекратили своё существование профсоюзы трудящихся, промышленники сохраняли своё общенациональное объединение - Конфиндустрию, которая продолжала играть видную роль в системе фашистского государства.

Что касается эффективности корпоративных органов в разрешении трудовых конфликтов, то о них красноречиво говорят цифры, опубликованные газетой Бенито Муссолини «Пополо де"Италиа»: в 1936 году из более чем 130 тыс. конфликтных дел корпорации разрешили 14 тыс., а в 1937 - из 142 тыс. только 14 тыс146. Таким образом, низкий процент решения дел свидетельствует о неспособности этих органов установить «классовое сотрудничество».

Вмешательство фашистского правительства в экономические дела принимает широкий масштаб в годы мирового экономического кризиса, и роль корпораций в этих мероприятиях была более чем скромной. В тексте закона о принудительном картелировании предприятий одной отрасли, принятом в 1932 году, который теоретики фашизма считали первым актом вмешательства правительства в экономическую жизнь, корпоративные органы по сути дела игнорировались. Решение о принудительном картелировании принималось большинством голосов промышленников данной отрасли, иначе говоря, волею Конфиндустрии. Понадобилось второе издание закона о картелировании, которое вышло в новой редакции в 1937 году. В этом законе корпорациям отводилась значительная роль в контроле над слияниями промышленных предприятий. Новые консорциумы должны были отчитываться в своей деятельности перед корпорациями. Но председателями корпораций, которым направлялись эти отчёты, были представители тех самых консорциумов, которые они должны были контролировать. Нет ничего удивительного в том, что эти отчёты никогда не приводили к каким-либо решениям.

Таким образом, характерным в корпоративной системе было явное расхождение между фашистскими декларациями и действительным положением дел. Дж Пала в журнале «Экономиа фашиста» за 1942 год писал, что «…Корпорации живут отрешённой от действительности жизнью, и не имеют никакой возможности для практической, серьёзной и полезной деятельности» 147. Можно заключить, что огромный корпоративный аппарат работал, по сути, вхолостую. Использовать его для гармонизации классовых отношений было невозможно. Так, под флагом национальных интересов корпорации одобрили и запретили забастовки, что было ударом для рабочих, а также 40 часовую рабочую неделю - удар по прибылям предпринимателей. То есть функция корпораций как регулятора трудовых отношений чаще имела пропагандистский, нежели реальный характер.

Пальмиро Тольятти признавал, что «фашистские руководители знали массы, умели руководить ими, использовали методы не только принуждения, но и убеждения» и «обладая достаточным опытом, эти люди в отличие от государственных деятелей прошлого, знали, как действовать, чтобы обеспечить контроль над массами» 148. Они умели играть на чувствах солидарности рабочих, убеждали, если рабочие хотят улучшить своё положение, они должны сплотиться вокруг своих, то есть фашистских профсоюзов.

Фашистские профсоюзы - одно из важных звеньев всей фашистской политики, проводимой под флагом классового сотрудничества, корпоративизма.

В середине 1930х годов фашистские профсоюзы объединяли около 4 млн. человек, половина из которых состояла в организации «Дополаворо» («После работы»). Она была массовой и очень популярной ассоциацией, занимавшейся организацией досуга, спортивными и культурными мероприятиями. Её воздействие на массы было утончённым и особо опасным. П. Тольятти обращал внимание на гибкость фашистской работы в социальном плане: «Чем занимаются секции Дополаворо? Они развивают деятельность в различных направлениях. Участвуя в ней, рабочие получают и некоторые выгоды. Им предоставляют различные льготы, скидки на билеты в театры и в кино, возможность приобретения в определённых магазинах продовольственных товаров и одежды по сниженным ценам, оказывается помощь в организации туристских экскурсий. Здесь же следует сказать и о некоторых формах социального обслуживания. В отдельных случаях организации Дополаворо выполняют функции касс взаимопомощи, оказывая, например, материальное содействие нуждающимся семьям тружеников, получивших увечье и.т.д.» 149.

Все эти меры подавались под видом реализации фашистского лозунга установления «высшей социальной справедливости» в стране, чтобы эти блага связывались с завоеваниями «фашистской революции». Мы считаем, что сделать вывод об эффективности фашистской политики в плане воздействия на массовое сознание очень сложно, поскольку эта проблема чрезвычайно малоизученна.

Сложность заключается в отсутствии необходимых документальных данных, так как опросов общественного мнения и социологических исследований при фашизме практически не проводилось, а реальные помыслы итальянцам приходилось скрывать.

Одним из самых важных по своим последствиям итогов экономического кризиса был приход к власти в Германии фашистов.

Само слово фашизм итальянского происхождения. Как мы знаем, созданная Б. Муссолини организация называлась «Фашо ди Комбапгименто», что означает «Союз Борьбы». Членов этой организации стали называть фашистами, а само движение — фашизмом. Первоначально это слово использовалось только применительно к итальянской действительности 20-х годов, позже им стали обозначать похожие политические движения в других странах. Однако нужно иметь в виду, что, например, германские фашисты называли себя «нацистами», «наци», поскольку их партия именовалась Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП).

Фашизм имеет ряд характерных черт. Прежде всего, это национализм и расизм. Фашизм впитал в себя волну национализма, поднятую накануне и в годы первой мировой войны. Причем наибольший размах этого движения в Германии и Италии во многом объясняется уязвленностью национальных чувств народов этих стран, которые завершили национальное объединение позже других и вышли из первой мировой войны не только ослабленными, но и униженными: Германия — условиями Версальского договора, Италия — «побежденная среди победителей» — тем, что ее интересами пренебрегли на Парижской мирной конференции.

Национализм в Европе не был в новинку, как мы помним, национальные движения возникли в Европе после наполеоновских войн еще в начале XIX века. Под нацией тогда понимали культурно-историческую общность людей, проживающих на определенной территории и осознающих эту общность. Для фашистов нация — это, прежде всего, родство происхождения, крови. Для них нация — не столько социальная общность, сколько биологическая. И всю историю они понимали как борьбу наций за существование, перенося в нее биологические законы. В этой борьбе, считали они, выживает сильнейшая нация, и только она имеет право на полноценное существование. Этими нехитрыми соображениями оправдывалось во-первых, господство «высших» рас, наций над «низшими», а, во-вторых, необходимость сохранения «чистоты» расы.

Средоточием национальной воли и национального духа фашисты считали государство. Оно, по их представлениям, должно было быть не просто сильным, а «тоталитарным», поглощающим собой общество. «Все для государства, ничего против государства, никого вне государства» — эти слова Муссолини выражают суть фашистской идеи тоталитарного государства. Интересы личности безусловно должны были приноситься в жертву общенациональным, государственным. Именно в этом смысле германские фашисты называли себя «национал-социалистами». Государство, считали они, должно быть перестроено на началах вождизма. Вождь (по-немецки — фюрер, по-итальянски — дуче) — это выразитель национального духа, поэтому именно он должен неограниченно управлять страной. Выборы, ограничение срока полномочий — все это фашисты отбрасывали.

Рассматривая всю мировую историю как борьбу за существование, они считали насилие естественным, преклонялись перед силой. На насилии фашисты хотели построить будущий миропорядок, через него они шли к власти, создавая вооруженные отряды (штурмовые — СА и охранные — СС — в Германии, «чернорубашечников» — в Италии) для борьбы со своими политическими противниками.

Наконец, фашизм — это массовое движение, впитавшее в себя страх перед неожиданными и бурными переменами многочисленных групп населения: ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей, крестьян, чиновного люда, ветеранов войны. Именно выходцы из этих слоев образовали фашистскую правящую элиту. Ни Гитлер, ни Муссолини, ни их сподвижники не были выходцами из аристократии, их родители не были состоятельными людьми.

Фашизм — это новое явление в общественной мысли и политической жизни. Его роднит с консерватизмом национализм и идея сильного государства, но и в том, и в другом фашисты шли намного дальше его. С коммунизмом его роднит преклонение перед насилием и признание приоритета общих интересов перед индивидуальными, но фашисты категорически не принимали марксистскую идею классовой борьбы, которая, по их мнению, подрывала национальное единство. Коммунистов, кроме того, они считали своими конкурентами в борьбе за влияние на рабочих; и те, и другие называли себя рабочими партиями. Но главной мишенью фашистов были либеральные ценности с их ориентацией на свободу человека, демократию и ограничение государственной власти.

Фашистские партии и движения возникли сразу же после первой мировой войны, но их взлет начался в 30-х годах. Во Франции их представляли «Боевые кресты», в Венгрии — «Скрещенные стрелы», в Испании — Фаланга, в Англии — Британский союз фашистов.

Особенности германского фашизма

В разных странах фашистское движение приобретало специфические черты. Германский фашизм или нацизм также имел ряд особенностей. Национализм приобрел в нем крайние, расистские формы. Самой жизнеспособной расой гитлеровцы считали «арийскую», «нордическую» расу, к которой, естественно, они относили, прежде всего, немцев. Нацистов отличал крайний антисемитизм. В евреях они видели главную опасность для арийской расы, они выступали против смешанных браков и стремились лишить германских евреев всех прав. Историческую миссию «арийцев», «сверхчеловеков» они видели в завоевании мирового господства. Нацисты хотели отменить Версальский договор, создать мощную армию, объединить всех немцев в одном государстве и завоевать для Германии на Востоке «жизненное пространство», чтобы ей никогда не угрожала блокада, как в годы первой мировой войны. С этого момента Германия, с их точки зрения, будет готова к решающей битве за мировое господство. Крайний национализм порождал крайнюю агрессивность, столь характерную именно для германского фашизма.

Возникновение фашизма в Германии

Фашистское движение в Германии возникло сразу после окончания первой мировой войны. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, ставшая центром притяжения всех фашистов, была создана в 1919 году. Сравнительно быстро лидером этой партии стал Адольф Гитлер. В 20-х годах фашисты влачили довольно жалкое существование. Быстрый рост их влияния начался в период экономического кризиса 1929-1933 годов.

Кризис Веймарской республики

Кризис экономический стал и кризисом Веймарской республики. Невиданная безработица, массовое разорение крестьян и ремесленников настоятельно требовали от властей экстренных мер по облегчению положения народа. Однако сменявшие друг друга правительства оказались в плену устарелых схем, они проводили политику экономии, урезая и без того скудные социальные расходы. Такая политика не могла не вызвать разочарования и давала повод для критики не только тех, кто стоял у власти, но и демократии вообще. Так или иначе в годы кризиса стали набирать силу партии, выступавшие против демократии, и среди них, в первую очередь, нацисты, обещавшие установить твердую власть и вывести страну из кризиса. Влияние партий, поддерживавших демократические устои Веймарской республики, падало, и в 1932 году они уже представляли меньшинство граждан. Нацисты стали крупнейшей политической партией Германии.

Поддержку нацистам оказали влиятельные круги крупного капитала Германии. Рабочий класс в меньшей степени подвергся воздействию нацистов, но его значительная часть также выступила против Веймарской республики, поддержав коммунистов — сторонников социалистической революции. Острая борьба между коммунистами и социал-демократами сделала невозможными единые антифашистские действия левых сил. Нацистам удалось привлечь на свою сторону разочаровавшуюся в демократии молодежь: 1/3 членов НСДАП составили люди в возрасте до 30 лет.

На поведении избирателей сказалась и тактика предвыборной борьбы, используемая нацистами. Штурмовики и эсэсовцы нападали на митинги политических противников, избивали активистов других партий, запугивали население целых районов. Их действия, в свою очередь, демонстрировали слабость законной власти, оказавшейся неспособной поддерживать элементарный порядок и обеспечивать безопасность граждан.

Приход фашистов к власти

В судьбе Веймарской республики роковую роль сыграли представители военно-бюрократической элиты Германии. В 1933 году кризис был близок к концу. Сторонники нацизма разуверились в возможности прихода к власти, влияние Гитлера начало падать. Именно в этот момент военно-бюрократическая верхушка использовала свое влияние на президента Гинденбурга, чтобы тот вручил мандат на формирование правительства Адольфу Гитлеру. 20 января 1933 года тот стал рейхсканцлером — главой правительства.

Ликвидация демократии

Получив доступ к исполнительной власти, нацисты начали последовательную ликвидацию демократии в Германии. В качестве предлога был использован поджог рейхстага, совершенный маньяком-одиночкой, но имевшим при себе в момент ареста членский билет компартии. Нацисты развернули открытый террор против своих политических противников. Затем Гитлер добился подписания Гинденбургом специального указа «Об охране народа и государства», ликвидировавшего основные права граждан и предоставлявшего неограниченные полномочия карательным органам. Был отброшен лежавший в основе конституции Веймарской республики принцип разделения властей. Законодательные функции были переданы правительству. После смерти Гинденбурга в 1934 году Гитлеру были переданы полномочия президента. Таким образом, вся полнота власти в Германии оказалась в руках Гитлера, ставшего «вождем», «фюрером» Германии.

Была проведена также административная реформа, в результате которой ликвидировались органы местного самоуправления. Власть на всех уровнях переходила в руки назначаемых сверху чиновников. В 1933 году все политические партии, кроме НСДАП, формально были запрещены. Столь кардинальная ломка государственного строя и общественной жизни не могла не сопровождаться насилием и порождала усиление роли карательных органов государства. Штурмовые и охранные отряды стали частью этого аппарата насилия. В стране была создана тайная полиция (гестапо). С 1933 года по всей Германии стали создаваться концентрационные лагеря для содержания в них всех неугодных режиму лиц. Были ликвидированы основные политические права граждан — свобода слова, собраний, неприкосновенность жилища, тайна переписки.

Новый экономический строй

Важные изменения произошли и в экономике Германии. С целью выхода из кризиса правительство Гитлера пошло на расширение государственного регулирования хозяйственной жизни. На средства государства было развернуто строительство общенациональной сети скоростных автодорог (автобанов), позволившее резко сократить численность безработных. Позже основное внимание было уделено ускоренному развитию военной промышленности. Военные расходы в 1933-1938 годах увеличились с 620 миллионов до 15,5 миллиарда марок. Рост государственных расходов привел к постоянному дефициту бюджета, который покрывался печатанием денег. Чтобы не допустить их обесценивания и роста цен, правительство ввело контроль над ценами и зарплатой и начало постепенный переход к карточной системе распределения. Это еще более увеличило масштабы государственного регулирования экономики.

Особенностью экономики нацистской Германии было прямое административное регулирование хозяйства. Для этого все предприниматели были объединены по отраслям в особые организации — картели — и подчинены министру хозяйства. В 1936 году был объявлен четырехлетний план развития военной промышленности. Герман Геринг был назначен уполномоченным по осуществлению этого плана. Созданное им ведомство взяло под контроль всю экономику страны. Государство стало непосредственным владельцем многих предприятий, в большинстве случаев конфискованных у евреев в ходе «ариизации» промышленности. На заводах государственного концерна «Герман Геринг» было занято 600 тысяч человек и выплавлялось 7,29 миллиона тонн стали в год.

Фашистское государство установило также контроль над рынком рабочей силы и трудовыми отношениями. Нацисты и здесь пытались внедрить свою идею о верховенстве национальных интересов над классовыми. Они пропагандировали идею достижения гармонии между трудом и капиталом. Поэтому в нацистской Германии были ликвидированы профсоюзы, а на их месте создан Немецкий трудовой фронт, включавший и рабочих, и работодателей. Руководители предприятия становились «вождями трудового коллектива». Контроль за трудовыми отношениями и заработной платой перешел к специальным «попечителям труда», которые назначались правительством. Вскоре он был дополнен введением всеобщей трудовой повинности; теперь государство стало определять, где должен работать немец.

Итоги преобразований немецкой экономики

К началу второй мировой войны экономика Германии была кардинально преобразована. При сохранении частной собственности была существенно ограничена свобода предпринимательства. Рынок труда, товаров и услуг был заменен государственным регулированием. Рыночная экономика практически перестала функционировать. Казалось, все эти меры ускорили выход Германии из кризиса. В 1935 году она достигла докризисного уровня производства, а к 1939 году значительно превзошла его. Соответственно сократилась безработица: в 1933 году она составила 6 миллионов человек, в 1938 году — 429,5 тысячи. Но в самом оживлении немецкой экономики не было ничего феноменального, с 1933 года все страны Запада вступили в полосу экономического оживления. Причем, надо иметь в виду, что темпы восстановления экономики в Германии были в значительной степени предопределены ее милитаризацией. Ценой более быстрого, чем в других странах, выхода из кризиса стала, в конечном счете, полная ликвидация прав и свобод граждан. Ценой этих успехов стала и национальная трагедия немцев в 1945 году.

Жизнь в Германии

Жизнь в фашистской Германии была далека от тех идиллических картин, которые были созданы искусной пропагандой нацистов. Насилие стало массовым. Только к началу 1935 года было убито свыше 4,2 тысячи противников нацизма, арестовано 517 тысяч человек. К началу 1939 года в заключении по политическим мотивам находилось более 300 тысяч человек. Сотни тысяч немцев эмигрировали, в их числе буквально весь цвет творческой интеллигенции — физик Альберт Эйнштейн, писатели Томас и Генрих Манны, Лион Фейхтвангер, Бертольд Брехт, композиторы Ганс Эйснер, Отто Клемперер, Пауль Хиндемит.

Антисемитизм

Антисемитизм стал официальной политикой фашистского государства. Уже с весны 1933 года начался организованный властями бойкот всех учреждений, принадлежащих евреям. В 1935 году была принята серия законов, лишивших евреев германского гражданства и запретивших им занимать должности в государственном аппарате. Смешанные браки были запрещены. С 1939 года евреев стали выселять в специально отведенные дома и кварталы — гетто. Им было запрещено появляться в общественных местах, заниматься многими видами деятельности. Они были обязаны постоянно носить нашитую на одежде желтую звезду. В ночь с 9 на 10 ноября 1938 года власти организовали еврейский погром, жертвами которого стали десятки тысяч человек. Так была подготовлена почва для истребления евреев, начавшегося в годы второй мировой войны.

Контроль над людьми

Фашизм стремился установить контроль и над умами людей. Средства массовой информации — печать, радио — были прямо подчинены министру пропаганды Йозефу Геббельсу. Искусство также было поставлено на службу нацизму: художники, поэты, композиторы должны были прославлять Гитлера, воспевать достоинства арийской расы и новых порядков. Величие Германии олицетворяли громадные, циклопические архитектурные сооружения. Контроль над населением осуществлялся и через охват нацистскими организациями, втягивание людей в бесконечные политические кампании. В Немецком трудовом фронте состояло 23 миллиона человек, в молодежной организации «Гитлерюгенд» («Гитлеровская молодежь») — более 8 миллионов. Членство в них было практически обязательным. Кроме того, существовали различные национал-социалистские союзы, объединявшие людей по профессиям, увлечениям и т.д. Все немцы должны были посещать митинги и собрания, участвовать в массовых мероприятиях.

Тоталитаризм

Ограничение демократии в XX веке происходило в разных формах. Всякое ограничение демократии называют авторитаризмом. Но ограничения бывают разными. При описании режима, установленного в Венгрии М. Хорти, мы назвали его авторитарным, но там сохранялась многопартийность, действовал парламент. Фашисты полностью ликвидировали демократию. Такой режим принято называть тоталитарным. Фашизм у власти — это тоталитаризм. Тоталитаризм — крайняя форма авторитаризма. Признаками тоталитаризма является навязанная обществу всеобъемлющая идеология (в Германии — национал-социализм), наличие одной массовой партии, использование террора как средства управления государством, использование средств массовой информации как орудия пропаганды, контроль со стороны партии над армией, государственный контроль над экономикой. Режим подобного типа был создан и в СССР.

Подготовка к войне

Приход фашистов к власти в Германии изменил ситуацию в Европе. Над Версальско-Вашингтонской системой нависла угроза. Программа нацистов была изначально нацелена на пересмотр Версальского договора. Этого же добивалась и дипломатия Веймарской республики, в чем и преуспела. К моменту прихода нацистов к власти Германия уже не платила репараций и была членом Лиги Наций. Но эти успехи были достигнуты в рамках самой Версальско-Вашингтонской системы. Дипломаты Германии убедили всех в несправедливости ее послевоенного статуса, умело играли на противоречиях между великими державами. Гитлер же ставил целью насильственное установление мирового господства. Он открыто готовился к войне, попутно попирая условия Версальского договора.

К 1939 году в Германии уже была восстановлена всеобщая воинская обязанность, созданы военная авиация и танковые войска. Гитлер присоединил к Германии Австрию и расчленил Чехословакию. Германия превратилась в сильнейшую европейскую державу. Вместе с присоединенными территориями она давала 15% мирового промышленного производства, опережая Англию и Францию. В начале 1939 года Германия имела, несомненно, сильнейшую в зарубежной Европе армию численностью 2,75 миллиона человек с 10 тысячами орудий, 3,2 тысячи танков и более 4 тысяч самолетов. Фашистская Германия была готова к началу большой войны. И она началась.

Кредер А.А. Новейшая история зарубежных стран. 1914-1997

1933г. - Закон НИРА о восстановлении промышленности, закреплении важнейших прав профсоюзов. Был признан неконституционным Верховным Судом США и отменен.

1935г. - Закон Вагнера-Коннэри. Провозглашал необходимость коллективной защиты трудящихся через профсоюзы. Устанавливал обязательное заключение коллективного договора. Запрещал дискриминацию членов профсоюзов.

Через несколько недель был принят закон о социальной обеспеченности, по которому создавались пенсионные фонды, выплачивались пособия по безработице.

Эти законы вызвали недовольство представителей бизнеса, т.к. не было денег на их реализацию и опасались повышения налогов. Так оно и случилось. Особенно на сверхдоходы, ссылаясь на неоправданность чрезмерной концентрации богатства.

Стали поговаривать о наступлении эры “Справедливого распределения доходов”. Деловые круги вели активную агитацию против Рузвельта перед выборами, но у них ничего не вышло.

Рузвельт также пытался реформировать Верховный Суд, опасаясь, что он отменит законы Вагнера и социального обеспечения. Реформа не удалась, но и законы остались.

1937г. - “Закон о справедливых условиях труда”.

Запрещалось использование детского труда;

Устанавливался минимум з/п (25 центов в час, а в течение 6-ти лет был доведен до 40 центов в час);

Устанавливалась максимальная продолжительность рабочей недели (44 часа, а затем в течение 2-х лет до 40 часов);

1937г. вообще был кризисным в США. Казалось, что экономика стала выздоравливать, и вдруг опять кризис, потребовались методы Рузвельта.

С 1937г. ослабилось сопротивление бизнеса и стал возможным новый этап методов Рузвельта (1936-40гг.). 2-ой этап НК находится под влиянием кейнсианства.

В 1938г. Рузвельт получает письмо от Кейнса, в котором тот предлагает дальнейшее расширение фронта общественных работ и увеличение гос. расходов, в целях увеличения спроса.

1938г. - Рузвельт объявляет начало осуществления плана “Подкачки насоса”. Суть его состояла в том, что спрос должен был повыситься с помощью гос. инъекций в экономику (строительство жилья, автомагистралей и т.д.). ДГБ заметно повышается, увеличивается количество людей, получающих пособия. На это сознательно шли, т.к. это оживило экономику, возросли гос. доходы, снижается ДГБ.

Под влиянием кейнсианства появляется свой Кейнс - американский экономист Хансен.

Экономическая политика фашизма

Фашисты не создали собственного направления, а на формирование фашистской идеологии большое влияние оказали несколько групп теоретиков, в частности:

1. Немецкий экономист кон.XIXв. Лист.

2. Большое влияние оказала политика солидаризма (француз Дюги). Суть ее в том, что государство носит надклассовой характер и своими действиями выражает интересы всех слоев общества, т.е. солидарность общества.

3. Геополитическая и расовая доктрины фашизма.

В общих чертах:

Антимарксизм;

Экономический национализм;

Социальная демагогия;

Концепция корпоративного государства.

Существует много разновидностей фашизма, наиболее известный Германский фашизм (национал-социализм). Экономисты-идеологи: Федер, Бакке, Бринкман, Кранхмальг и др.

Характерные черты для национал-социализма:

- “Идеология третьего пути”. Суть его в том. что это не капитализм, и не социализм, а некий третий путь, движение по которому определяется национальной идеей, национальной целью. В Германии - пересмотр Версальского договора.

Тезис о том, что наличие у нации цели ликвидирует социальные (классовые) антагонизмы, в рамках хозяйственной системы, построенной по расовому принципу, а это устраняет представителей неарийских рас, происходит пропаганда корпоративного государства, единства интересов предпринимателей и рабочих.

Пропаганда “фюрер-принципа”. В каждом подъезде были ляйтеры (leiter) - фюреры. На роль естественных лидеров попадали собственники предприятий.

Принцип экономического национализма (Лист), суть которого состояла в том, что любая нация должна стремиться к экономическому самообеспечению, а из-за границы можно брать только то, чего нет в своей стране (принцип экономической автаркии).

Концепция больших пространств, западных хозяйственных блоков. Была предложена Бакке. Будущее мировое хозяйство, по этой теории, должно состоять из хозяйственных блоков, которые были бы созданы по расовому признаку. Предполагалось, что будут высокоразвитые блоки и блоки-придатки.

Демагогическая борьба против плутократии, процентного рабства, происходила конфискация богатства у евреев, хотя после этого процентное рабство не исчезло.

Итальянский фашизм - корпоративизм.

Официальная доктрина - принцип корпоративного государства, согласно которому реализовать общенациональную идею может только государство, опирающееся на систему корпораций, построенных по отраслевому признаку. Руководство осуществляло государство, фашистская партия. а также представители ассоциации предпринимателей. Координацию действий осуществлял Центр корпоративного совета, который возглавлял ДУЧЕ (вождь наций). Членство было принудительным, т.е. всеобщим. Все демократические свободы ликвидированы, забастовки объявлялись уголовным преступлением.

Испанский фашизм - фалангизм.

Главное содержание идеологии - национальный синдикализм, очень похож на итальянский корпоративизм. Синдикализм - это промежуточное звено между судьбой нации, национальной целью и экономикой. Если итальянский корпоративизм имел отраслевую структуру, то испанский синдикализм социальную (объединение трудящихся). Синдикаты охватывали весь производственный цикл от заготовки сырья до реализации. Поле деятельности синдикатов ограничивалось экономической областью, государство не принимало участие в управлении ими, т.к. ограничилось контролем над банковской системой и внешнеэкономической деятельностью.

Португальский фашизм - салазаризм.

Мало отличается от итальянского корпоративизма, но присутствует сильное влияние католической церкви. Меньшая экономическая роль государства. Осуществлялась программа долгосрочного планирования.

Неофашизм .

Ориентировался на принцип экономической автаркии, сокращение иностранного капитала, сокращение налогов, классовая сословная солидарность, сокращение помощи развивающимся странам.

Историко-экономическая характеристика германского фашизма

НСНРП - по-русски (национал-социалистическая немецкая рабочая партия).

НСДАП - National Sozialistisihe Deutsche Arbeiterpartei.

Тесно связан с монополиями, но имел массовую социальную базу (крестьяне, рабочие), но главная опора - монополии.

1926г. - Гитлер, который являлся немецким фюрером, встречается с промышленниками.

1927г. - Новая встреча. Тесные связи НСДАПа с ведущими промышленными магнатами (Тиссен, Крупп, Флик и др.), которые открыли банковские счета для НСДАП.

В январе 1933г. к власти пришел Гитлер, это было подготовлено неустойчивостью государственной власти.