Как составить смету ресурсным по гэсн способом после сентября. Локальный и ресурсный сметный расчет. Составление ресурсной сметы На основании чего составляется ресурсная смета

При составлении смет на строительные работы инвестором и подрядчиком могут использоваться различные методы, которые выбираются в зависимости от условий договора и общей экономической ситуации. Стоит выделить следующие методы, определяющие порядок составления смет :

ресурсный;
ресурсно-индексный;
базисно-индексный;
базисно-компенсационный;
повременной;
аналоговый.

1. Ресурсный метод составления смет представляет собой суммирование необходимых на реализацию проектного решения ресурсов в текущих (прогнозируемых) ценах и тарифах. Подсчет осуществляется на основании показанной в натуральных измерителях необходимости в материалах, конструкциях и изделиях, сведениях о расстояниях и вариантах их подвода на стройплощадку, расходе энергоносителей на достижение технических целей, времени работы и составе строительной спецтехники, затрат труда рабочих. Виды и расход перечисленных ресурсов выделяются из проектной документации, ГЭСН-2001, нормативных и прочих источников. Ресурсная методика составления смет позволяет с наибольшей точностью определять сметную стоимость строительной продукции в любой момент времени. Здесь учитываются, в том числе, дополнительные расходы на ресурсы, возникающие по ходу строительства. Ресурсный метод составления смет рекомендуется для любой из стадий разработки проектно-сметной документации .

В то же время при высокой точности методики, многие специалисты отмечают наличие у нее ряда существенных недостатков:

многократно увеличивается трудоемкость и общий объем сметной документации. Именно это позволяет добиваться максимально высокой точности в расчетах;
серьезная работа, связанная с анализом и регистрацией всех строительных ресурсов в РЦЦС (региональный центр ценообразования в строительстве). Самой трудной для сметчиков задачей в данном случае является необходимость проставления стоимости на тысячи позиций материальных ресурсов, имеющих основное и вспомогательное назначение;
трудоемкость составления полного сметного расчета на стадии проектирования, так как и у заказчика, и у проектировщика нет сведений о стоимости каждого из видов ресурсов в регионе;
сложные и постоянные пересчеты стоимостной ресурсной сметы из-за быстрого изменения цен на рынке;
затруднения в части учета повышенных тарифных ставок, если работы выполняются в тяжелых или вредных условиях, так как долю таких работ приходится выделять как по отдельным позициям в сметной документации, так и в целом;
ресурсная методика составления сметной документации на крупные объекты с обширной номенклатурой ресурсов может использоваться только в том случае, если применяются компьютеры и специальные программы;
трудность осуществления контроля заказчиком стоимости строительства из-за того, что нет возможности отследить цены на региональных уровнях.

Порядок составления сметной документации ресурсным методом наиболее удобен для проектной организации, так как любые виды ресурсов и их расход заложены в базе данных по проекту. Наиболее актуально это для проектов, которые разрабатываются в электронном виде. У проектной организации рекомендуется изначально требовать составления локальной ресурсной ведомости, в которой будут определен расход ресурсов по проекту, после чего нужно переходить к составлению локального ресурсного сметного расчета в текущих ценах или базисной стоимости. Если есть ресурсная ведомость, то по ней посчитать локальную смету на строительство сможет сметчик, работающий как у подрядчика, так и у заказчика.

Многие специалисты считают, что ресурсный метод подготовки смет на ремонт и строительство ограничен объектами, имеющими небольшую номенклатуру ресурсов, и, как правило, специализированный характер. К примеру, такие сметы популярны на предприятиях топливно-энергетического комплекса и в дорожно-строительной отрасли.

2. Ресурсно-индексный метод составления проектных смет сочетает в себе ресурсную методику и систему индексов на ресурсы, которые применяются в строительстве. В данном случае подразумевается использование ежемесячно обновляемой информации о стоимости ресурсов, поступающей из центров по ценообразованию в строительстве. Отдельными специалистами предлагается применять данный метод составления смет на ремонтные работы и строительство с проведением прямого отслеживания текущих цен не на все виды материальных ресурсов, а делать это только в отношении материалов-представителей и ведущих машин, число которых ограничено. Это оправдано, так как система отслеживания состава материалов-представителей в строительстве, порядок регистрации их стоимости и статистическая отчетность в нашей стране построены именно на использовании этой методики. В отношении остальных ресурсов переход на текущий уровень цен осуществляется через использование региональных (территориальных) индексов.

3. Базисно-индексный метод разработки смет на ремонтно-строительные работы основывается на применении комплекса текущих и прогнозируемых индексов в отношении стоимости, которая определена в базисном уровне цен, или в текущем уровне, касающемся предшествующего периода. Приведение к уровню текущих (прогнозируемых) цен осуществляется посредством умножения базисной стоимости в строках сметы и каждом из элементов в структуре инвестиций на соответствующий индекс по региону, территории, отрасли или виду работ с дальнейшим сложением итогов в сметном документе по соответствующим графам. Данная методика составления смет на строительство дома позволяет приблизить определение цены строительства к среднему для региона уровню, потому что стоимость всех ресурсов для текущего уровня цен определяется по итогам проводимого каждый месяц отслеживания и вычисления средних и средневзвешенных цен, которые приводятся ЦСС на территориальном (региональном) уровне. При определении стоимости по этому методу заказчик гарантирует, что его расходы не превысят средней для региона планки. Данная методика позволяет субъектам инвестиционной деятельности ориентироваться на те уровни расходов, которые заранее определены и обоснованы.

4. Базисно-компенсационный метод расчета строительных смет является затратным методом. В рамках него суммируется цена затрат и работ, рассчитанных в базисном уровне цен и определенных расчетами дополнительных затрат, которые связаны с изменениями цен и тарифов на необходимые для ведения строительства ресурсы (энергетические, технические, материальные, трудовые, инвентарь, оборудование, услуги и так далее).

Далее эти расчеты уточняются в ходе проектирования и строительства, и здесь все определяется реальными изменениями цен и тарифов на строительном рынке. Заказчик при использовании такой методики составления сметы затрат производит возмещение всех тех фактических издержек, которые понесли подрядные организации (при подтверждении их соответствующими документами). Сюда будут входить также:

перерасходованные материальные ресурсы;
низкая производительность труда;
потеря рабочего и машинного времени;
оплата услуг посредников.

Заказчик при использовании затратного метода составления сметной документации не может осуществлять контроль путем сравнения с оптимальным (средним) уровнем цен. Для подрядчика будет выгоден объект с более высокой материалоемкостью, и в случае ориентации на оплату фактических издержек у него отбивается желание применять новую технику, внедрять прогрессивные технологии и методики организации строительства.

5. Повременный метод подготовки смет расходов на строительство предполагает, что стоимость будет рассчитываться по ценам за единицу рабочего времени. Данная методика может использоваться только при незначительных объемах работ, к примеру, при ремонте или выполнении бытового подряда.

6. Аналоговый метод разработки смет на строительство здания применяется в том случае, если есть банк данных с ценами объектов, которые построены или запроектированы ранее. Естественно, в данном случае готовящиеся и берущиеся за точку отсчета объекта должны быть аналогичными. Аналоговый метод применяют на ранних стадиях реализации проекта (технико-экономическое обоснование, составление инвесторской сметы, разработка тендерной документации), когда еще могут использоваться удельные укрупненные показатели стоимости (для трубопроводов - 1 погонный метр, для площади - 1 квадратный метр и так далее).

При составлении сметной документации инвестора стоимость строительства целесообразно указывать в двух уровнях:

базисный (постоянный) уровень цен, определяющийся на основании существующих сметных норм и расценок;
текущий или прогнозный уровень, определяющийся на основании цен, которые сложились к моменту подготовки смет или прогнозируются на период реализации проекта.

В условиях нестабильной экономической ситуации и незавершенного формирования рыночных структур и систем ценообразования наиболее предпочтительно из всех перечисленных методов расчета сметной стоимости использовать ресурсно-индексный и базисно-индексный.

Ключевая разница между ресурсным расчетом и сметой , составляемой по базисным единичным расценкам, может быть сформулирована в нескольких тезисах:

1) Сметы в ТЕР (ФЕР) – единичных расценках можно составить как в базисном, так и в текущем уровне цен. Можно говорить о том, что база 2001 года почти всегда переводится в текущий уровень индексами на конкретный квартал, однако часть организаций практикует составление смет именно в базисном уровне для более удобного сравнения между собой различных калькуляций и упрощения работы сметчика. При этом расчеты в ГЭСН имеют только один уровень цен: текущий, причем в отличие от единичных расценок, где перевод из базы 2001 осуществляется, как правило, одним или несколькими индексами, в элементных нормативах стоимость каждого ресурса устанавливается индивидуально по сборникам текущих цен.

2) Расценка из сметы в ГЭСН, составляемой ресурсным методом, демонстрирует полный перечень содержащихся в ней строительных затрат: трудовых, материальных, а также нормативных показателей эксплуатации машин, инструмента. Считается, что комплексное использование стоимостей из сборников текущих цен на конкретный квартал и прайс-листов поставщиков материалов и комплектующих делают калькуляции в ГЭСН более точными и адекватными фактическим условиям строительства.

3) Трудоемкость двух самых распространенных способов составления смет: ресурсного и базисно-индексного метода - разнится весьма значительно. В первом случае все составляющие затрат объединены по элементам: материалы, заработная плата основных рабочих и механизаторов, эксплуатация оборудования и автотранспортных средств, и суммированы в денежном выражении – базисном уровне. При базисно-индексном методе показатели 2000 года необходимо приводить к текущим значениям индексами: либо перемножаемыми по элементам затрат, либо применяемые к каждой строке позиции в отдельности согласно сборникам индексов, выпускаемых в отдельных регионах. При составлении локальной ресурсной сметы, напротив, все элементы затрат распределены по видам и указываются первоначально в натуральных единицах измерения: человеко-часах, штуках, тоннах, машино-часах и пр. Затем напротив каждой строчки пишется стоимость ресурса, взятая из прайса, прейскуранта или сборника. Перемножение цены и количества, как известно, дает стоимость товара, в данном случае, элемента прямых затрат. Суммирование всех ресурсов с применением подходящих коэффициентов, дает итоговую стоимость проведения СМР или ремонта, многими специалистами считающуюся более точную, нежели итоги по смете, рассчитанной базисно-индексным методом.

Смета в элементных расценках ГЭСН является основополагающим форматом для расчета строительных и прочих затрат в текущих ценах на основании фиксированных трудозатрат и расхода материалов. Как очевидно из названия, данный тип расценок составляется из элементов, как и большинство привычных нам предметов и вещей: апельсин из долек и кожуры, автомобиль - из множества деталей. Как примеры сложных и более простых систем данные сравнения весьма наглядны. Гораздо сложнее пытаться систематизировать неовеществленные строительные технологии, приемы и действия, однако в отечественном ценообразовании эта задача была решена довольно успешно. Каждая элементная расценка ГЭСН состоит из определенного набора составных частей, сегментируемых на три вида: зарплата машинистов (основных рабочих), материалы и эксплуатация машин. Набор этих ресурсов и их количественные параметры для каждой технологии СМР, монтажа или пусконаладки является уникальным или, по крайней мере, задумывался подобным образом. Диапазон используемых ресурсов и их сочетаний весьма обширен: от расценок вроде обеспыливания, в которых помимо зарплаты основных рабочих применяются только ненормируемые ресурсы, до монтажа сложного технологического оборудования, в ходе которого используется более двадцати различных элементов. Знание базовых принципов ценообразования, отраженных в методических указаниях по составлению строительных расчетов, актуальные СНБ ФЕР, ТЕР и ГЭСН, профессионализм сметчиков позволяет предлагать квалифицированные и недорогие сметные услуги как в Краснодарском крае (Краснодаре, Сочи, Новороссийске, Туапсе, Белореченске, Майкопе, Анапе, Геленджике, Ейске, Апшеронске, Армавире, Лабинске, Славянске-на-Кубани, Усть-Лабинске, Горячем Ключе, Новороссийске, Абинске), так и в других регионах: Москве, Перми, Санкт-Петербурге, Вологде , Астрахани, Нижнем Новгороде, Уфе, Владимире, Липецке, Новосибирске, Мурманске и Мурманской области , Красноярске, Тюмени, Ярославле, Пензе, Ставрополе, Казани, Томске, Белгороде, Челябинске, Ульяновске, Самаре, Твери, Оренбурге, Кирове, Челябинске, Волгограде, Екатеринбурге, Омске, Орле, Владивостоке, Калининграде и пр. Составление сметных расчетов в ФЕР, ГЭСН, ведомственных или территориальных расценках наряду с другими сметными услугами: разработке форм КС-2, КС-3, ведомости объемов, а также ресурсной ведомости, - осуществляется максимально стандартизировано и корректно. Одним из классических видов сметных расчетов считается калькуляция в ГЭСН расценках, особенностью которой является детализация ресурсной части производимых монтажных, строительных и прочих видов работ. Размещенный образец ГЭСН сметы демонстрирует один из наиболее трудоемких видов сметных расчетов - ресурсный метод, наглядно отражающий текущие затраты в разбивке на элементы: заработную плату строителей, эксплуатацию техники и инструмента, материально-техническую часть.

Пример сметы на устройство ж/б фундамента в элементных расценках ГЭСН

Шифр расценки	Коды ресурсов	Наименование	Ед. измерения	Количество
ГЭСН 01-01-003-02		Работа по разработке грунта экскаваторами в отвал ковшом 1 м3, 2 группа грунтов	1000 м3	1
		ЗТР 2 разряд	чел.-часов	6,89
		ЗТМ	маш.-часов	14,99
	1. 060249	Одноковшовый экскаватор на гусеничном ходу 1 м3	маш.-часов	14,99
ГЭСН 01-01-012-13		Работа по разработке грунта экскаваторами в отвал ковшом 1,25 м3 с погрузкой в самосвалы, 1 группа грунтов	1000 м3	1
		ЗТР 2 разряд	чел.-часов	4,95
		ЗТМ	маш.-часов	24,22
	1. 060250	Одноковшовый экскаватор на гусеничном ходу 1,25 м3	маш.-часов	10,48
	2. 070149	Бульдозеры 79 к Вт - 108 л.с.	маш.-часов	3,26
ГЭСН 06-01-001-01		Устройство бетонных подготовок	100 м3 бетона в деле	1
		ЗТР 2 разряд	чел.-часов	180
		ЗТМ	маш.-часов	18
	1. 020129	Башенные краны 8-тонные	маш.-часов	18
	2. 111301	Поверхностный вибратор	маш.-часов	48
	3. 400001		маш.-часов	0,13
	4. 101-1668	Рогожа	м2	250
	5. 411-0001	Вода	м3	0,2
	6. 401-9021	Бетон	м3	102
ГЭСН 06-01-001-23		Устройство ленточного железобетонного фундамента шириной более 1000 мм	100 м3 бетона в деле	1
		ЗТР 3,3 разряд	чел.-часов	323,32
		ЗТМ	маш.-часов	25,17
	1. 020129	Башенные краны 8-тонные	маш.-часов	23,68
	2. 030101	5-тонные автопогрузчики	маш.-часов	0,27
	3. 021141	10-тонный кран на автомобильном ходу	маш.-часов	1,22
	4. 111100	Глубинный вибратор	маш.-часов	15,47
	5. 040502	Установка для ручной дуговой сварки постоянного тока	маш.-часов	123,76
	6. 331532	Электропила	маш.-часов	102
	7. 400001	Бортовой автомобиль грузоподъемностью 5 т	маш.-часов	1,83
	8. 101-1513	Электроды Э42 Д 4 мм	т	0,13
	9. 101-1805	Строительные гвозди	т	0,098
	10. 101-1668	Рогожа	м2	60
	11. 102-0061	Обрезные доски 3 сорта толщиной 44 мм	м3	0,26
	12. 102-0053	Обрезные доски 3 сорта толщиной 25 мм	м3	0,1
	13. 204-9001	Арматура	т	6,6
	14. 401-9021	Бетон	м3	101,5

В размещенном примере работы по устройству фундамента осмечиваются элементными расценками в натуральных величинах. Для перехода в денежные единицы измерения напротив каждого элемента затрат проставляется его стоимость, взятая из сборников текущих цен на материалы, трудовые ресурсы либо эксплуатацию техники. Если в номенклатуре сборников необходимые материалы или оборудование отсутствуют, можно использовать прайс-листы поставщиков и прейскуранты, при работе с которыми из стоимости материалов сметчику необходимо убирать НДС и добавить транспортно-заготовительные расходы (ТЗР), которые могут рассчитываться по каждой расценке индивидуально или выделяться в отдельный раздел.

Является самым оптимальным. Как для заказчика, так и для организации, выполняющей строительные работы. Расчёт сметы ресурсным способом, это проведение суммирования расчётной стоимости всех затрат и ресурсов, которые понадобятся для полного возведения объекта.

Благодаря таким расчётам будет сложно обмануть, как подрядчика, так и заказчика.

Ресурсная смета – поможет определить профессионализм подрядной организации. Данная смета является обязательным документом, который оговаривается между сторонами перед проведением работ. Заказчик и подрядчик объединены одной целью, но в строительстве они наделены разными ролями. Заказчик желает получить построенный качественно объект за адекватную стоимость, а подрядчик обязан выстроить работу и построить объект. В случае, если подрядчик не предоставляет ресурсную смету, то заказчик должен задать вопрос, а каким образом собирается выполнять поставленную работу исполнитель. Чаще всего без составления ресурсной сметы работают «халтурщики», или люди, которые не имеют достаточного опыта работы в данной сфере. Вам нужно быть осторожными. Такие исполнители могут предложить подозрительно - низкую цену за свои услуги. Но впоследствии сдать объект плохого качества. Поэтому необходимо сразу настроится на то, чтобы обратиться к заслуженным мастерам и знатокам своего дела, пусть за более высокую цену. Недвижимость не строится на год, поэтому на таких вещах экономить не рекомендуется.

Как составить сметы ресурсным методом.

При составлении сметы ресурсным методом специалисты обращают внимание на такие критерии:

Прежде всего, включаются растраты на продукцию и расходный материал;
Высчитывается затрата услуг и работы специалистов;
На сложных объектах и применении специальных методов необходимо учесть работу специальных материалов и инструментов;
Затрата различных ресурсов, таких как электроэнергия, вода и другие энергоносители важно учитывать при работе подрядной организации.

При определении стоимости работ стороны руководствуются действующими тарифами и ценами на день заключения сметы. После того, как смета будет полноценно готовой, она будет состоять из нескольких документов: ресурсной ведомости и локального ресурсного сменного расчёта. Все показатели вычисляются исходя из нормативов смет, возможны поправки коэффициентов.

Локальная ресурсная ведомость – это документ, в котором рассчитываются все производственные ресурсы, необходимые для выполнения объекта. Показатели вычисляются основываясь на проектных данных и на государственных характеристиках.

Расчёт сметы проводится в два этапа:

На первом этапе расчёт проводится, основываясь на физический объём всех необходимых ресурсов, которые понадобятся для объекта и возможных работ. На втором этапе суммируются однородные ресурсы, которые имеют однородный шифр, после этого формируется локальная ресурсная ведомость.

Смета имеет множество положительных моментов, единственным недостатком, является то, что на разработку точных данных необходимо затратить много времени. Бюджетные и небольшие компании из-за затратности стараются не прибегать к данному виду расчёта.

Локальный ресурсный сметный расчёт. Основой данного документа является сводная ведомость ресурсов. Стоимость сметных ресурсов рассчитывается приблизительно без точного оценивания каждого ресурса.

Расчет сметы ресурсным способом - это суммирование стоимости всех ресурсов, которые необходимы для реализации проекта.

Преимущества ресурсного расчета

Как для заказчика, так и для подрядчика выгода ресурсной сметы очевидна, так как данный вид сметы не позволяет обмануть ни одного, ни другого. Подрядчик и заказчик, объединены единой целью – построить объект. Единственное отличие между ними: один определяет, что хочет построить и финансирует, другой выполняет работу и строит. Ресурсная смета позволяет определить профессионализм подрядчика. В случае отказа работать по ресурсной схеме, заказчик задается вопросом: «Как подрядчик будет работать на объекте, если он не в состоянии изложить технологию выполнения работ на бумаге?» Ответ прост – ресурсная смен крайне невыгодна для «халтурщика». Крайне печально, но в числе подрядчиков встречаются и такие субъекты.

Ресурсный метод желательно применять для разработки всей имеющейся технической документации для объекта.

Ресурсный метод предполагает учет следующих ресурсных показателей:

Расход материалов
Трудозатраты для выполнения работ
Применение специальных инструментов и техники
Затраты энергоносителей

Определяя стоимость проекта, оценка затрат вычисляется в прогнозируемых, либо текущих ценах и тарифах. Готовая смета, по сути, состоит из двух разных документов – это локальный ресурсный сметный расчет и локальная ресурсная ведомость. Имеющиеся показатели вычисляются исходя из сметных норм ативов, учитывая коэффициенты и поправки.

Локальная ресурсная ведомость

В данной ведомости перечисляются производственные ресурсы, требуемые для выполнения работ проекта. Ресурсные показатели вычисляются посредством проектных материалов, нормативных показателей и ГЭСН-2001.

Расчет сметы проводится в два этапа:

Первый этап предусматривает расчет потребности в ресурсах по позициям сметы, основываясь на физический объем возможных работ, перечень работ и сметные нормы расхода ресурсов.
На втором этапе происходит суммирование однородных ресурсов с одинаковыми шифрами, затем формируется сводная локальная ресурсная ведомость.

Единственный недостаток ресурсной сметы – это большая трудоемкость оценки стоимости работ, а так же сложность обоснования текущей стоимости, составляющей расценки. Поэтому большинство бюджетных компаний стараются не прибегать к данному методу расчета сметы.

Локальный ресурсный сметный расчет

Основой данного расчета является сводная ведомость ресурсов. Стоимость сметы вычисляется по прямым затратам с помощью оценки каждого ресурса в прогнозных ценах. Работая со сметной документацией, зачастую возникает путаница между определениями - локальный сметный расчет и локальная смета. Визуально сметный расчет и смета выглядят абсолютно одинаково, за одним исключением: локальный сметный расчет – это обычный расчет стоимости проекта, который выполняется «на коленке». Локальная же смета – это всеми утвержденный документ, не требующий дополнительных доработок.

Средства на оплату труда __________ тыс. р.

Таблица 1.3

Локальная ресурсная ведомость на ______________ работы

Основание: чертежи № ________

Используя государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) составляются локальные ресурсные ведомости, в которых содержатся объемы производственных ресурсов: затрат труда (чел.-ч), эксплуатации машин (маш.-ч) и материальных ресурсов (единица измерения) – необходимые для работ, осмечиваемых по локальному ресурсному сметному расчету.

На основании локальных ресурсных ведомостей осуществляются выборка однотипных производственных ресурсов с суммированием объемов и группирование их в составе локальных ресурсных сметных расчетов (заполнение граф 3, 4, 5) по трем разделам:

оплата труда рабочих;

стоимость эксплуатации строительных машин , в том числе оплата труда;

стоимость материальных ресурсов.

В локальных ресурсных сметных расчетах используются сметные цены производственных ресурсов: среднеотраслевые и индивидуальные (фактические расчетные).

Среднеотраслевые сметные цены представлены в сборниках средних сметных цен на основные строительные ресурсы. Могут быть применены базисные сметные цены с последующей индексацией в текущие цены либо текущие сметные цены.

Фактические расчетные сметные цены – это цены, полученные путем перемножения оптовых фактических цен на коэффициенты пересчета оптовых цен в сметные.

Фактические оптовые цены содержатся в текущих информационных источниках: в каталогах-ценниках «Стройка», «Строймаркет»; прайс-листах заводов-поставщиков и оптовых баз и другие.

Коэффициенты пересчета оптовых цен в сметные разрабатываются региональным Центром ценообразования в строительстве.

Индивидуальные сметные цены производственных ресурсов определяются на основе разработки сметных калькуляций.

Определение накладных расходов, сметной прибыли, прочих лимитированных затрат осуществляется таким же образом, как и при составлении смет базисно-индексным методом.

В практике разработки сметной документации локальные ресурсные ведомости совмещаются с локальными ресурсными сметными расчетами в одном документе (табл. 1.4).

Таблица 1.4

Локальный ресурсный сметный расчет на _________________ работы

Сметная стоимость _______________ тыс. р.

Средства на оплату труда __________тыс. р.

Основание: чертежи № ____________

Составлен в текущих ценах по состоянию на _____200_ г.

В табл. 1.4 в графе 8 по каждой работе определяются показатели оплаты труда рабочих и машинистов, стоимости использования машин и материальных ресурсов. Затем показатели суммируются согласно выбранному методу определения сметной стоимости: индексация прямых затрат, а также начисление накладных расходов и сметной прибыли осуществляются либо по разделам сметы, либо по смете в целом.

Использование ресурсного метода ограничивается проблематичностью применения программ автоматизированного составления сметных расчетов: требуется ввод новых кодов на цены используемых производственных ресурсов, отсутствующих в сборниках ССЦ.

Для составления смет могут использоваться компьютерные программы, такие как А0, Барс, Сметный калькулятор, WIZARD и др.

Ресурсный метод составления смет считается достаточно долгим и трудоемким. При этом методе происходит калькуляция расходов для реализации проекта в текущих ценах и ресурсных тарифах.

Основу расчетов составляют потребители, выраженные в натуральных единицах измерения: материалы, изделия, конструкции, расстояния и способы доставки до объекта строительства, расход энергоносителей, виды и срок эксплуатации строительных машин, труд рабочих. Выбор ресурсов осуществляется по проектным документам, нормативным актам и другим источникам.

Ресурсный сметный расчет отражает абсолютно все ресурсы, задействованные при реализации проекта. Такой расчет в чистом виде способна составить только подрядная организация, имеющая бухгалтерские документы о стоимости материалов, арендt машин, величине заработной платы . Ресурсный способ составления смет был разработан в 1992 году Минстроем России, а введен в действие письмом № БФ-926/12 с ноября 1992 года.

Государственные элементные сметные нормы используют для определения наименований и потребности в трудовых, материальных, технических ресурсах , необходимых для осуществления строительных, ремонтных, пусконаладочных работ по проекту. ГЭСН применяют при составлении локальных смет ресурсным методом, при разработке укрупненных сметных нормативов и единичных расценок различного назначения . Для этого используют специально разработанные сборники государственных элементных сметных норм.

Ресурсные показатели по ГЭСН помогают составлять техническую документацию , определять продолжительность всех работ и проводить аналитические исследования при разработке проектов производства работ, проектов организации строительства. Ресурсные показатели полезны при подсчете производственных норм расхода материалов и при их списании. Локальный ресурсный сметный расчет может быть составлен инвестором. Ресурсный метод используют в соответствии с рекомендациями Минстроя России.

Государственные элементные сметные нормы представлены по отдельности сборниками государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы , сборниками ГЭСН на ремонтно-строительные работы, сборниками ГЭСН на монтаж оборудования, сборниками ГЭСН на пусконаладочные работы . Сборники обозначаются: ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп. При работе со специальным технологическим оборудованием применяются ведомственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы, составленные соответствующими ведомствами, отраслевыми структурами и министерствами.

В сборниках ГЭСН отражен среднеотраслевой уровень производства работ в строительстве по принятой технике и технологиям, поэтому такие сборники могут применяться при составлении ресурсной сметы любыми организациями, подрядчиками и заказчиками, не зависимо от того, каким ведомствам они принадлежат и какая форма собственности у них принята.

ГЭСН не применяют для конструкций и некоторых видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по качеству, капитальности, классу точности. ГЭСН не применяют при расчете работ в горной местности на высоте более 3500 м над уровнем моря. Локальная ресурсная смета для работ в таких условиях составляется по индивидуальным элементным сметным нормам, поправочным коэффициентам, учитывающим сложность выполнения работ.

В сборниках ГЭСН помимо сметных норм содержатся разделы с технической частью, указаниями по работе со сборником, приложения. В техническую часть включены указания и порядок применения коэффициентов и сметных норм, правила вычисления объемов при составлении смет ресурсно-индексным методом.

Нормативные показатели таблиц ГЭСН

Нормативные показатели из таблиц государственных элементных сметных норм включают затраты на труд рабочих, измеряемые в чел./часах, средний разряд звена рабочих, затраты на труд машинистов в чел./часах, продолжительность эксплуатации и состав строительных машин и механизмов, инструменты и приспособления в маш./часах, список материалов, конструкций, изделий, необходимых для производства работ, величины расхода материалов в натуральных единицах измерения. Сборники ГЭСН учитывают специфику пусконаладочных работ и содержат сведения о составе бригады исполнителей пусконаладочных работ, затратах труда на бригаду в целом в чел./часах.

Таблицы сметных норм ГЭСНп не содержат показатели расхода материалов, сырья, ресурсов, полуфабрикатов, необходимых для производства пусконаладочных работ, затрат на труд эксплуатационного персонала для опробования подключаемого оборудования, применения механизмов, контрольно-измерительных приборов. Все эти данные определяются по проектным документам.

ГЭСН являются основой для определения сметных расценок на строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы, монтаж оборудования. Все полученные расценки объединены в сборнике единичных расценок ЕР. Единичные расценки из сборника ЕР применяются для определения сметной документации прямых затрат, разработки укрупненных сметных норм на виды работ и различные конструкции. Сборники единичных расценок разделяются на группы по уровню применения: федеральные, территориальные и отраслевые.

В таблицах нет марок и дополнительных характеристик к материалам, конструкциям и изделиям. Они представлены по обобщенной номенклатуре.

Ресурсный метод подразумевает применение реальной стоимости элементов, входящих в состав расценки и сметы в целом.

К недостаткам ресурсного метода можно отнести следующее:

значительная трудоемкость при составлении смет;
увеличение печатного объема сметной документации;
общая стоимость сметы будет постоянной в течение квартала (при условии, что стоимость ресурсов будет принята по ФГИС ЦС) и не всегда будет успевать учитывать колебания реальной стоимости ресурсов на рынке;
пересчет сметы в уровень цен на последующие кварталы будет занимать значительно больше времени. И если вы выпускаете сметный том с тридцатью-сорока сметами, потратите очень много времени, так как придется перебивать цены всех ресурсов, а не просто поменять индексы пересчета в сводном сметном расчете;
трудности при учете усложняющих коэффициентов, влияющих на заработную плату и эксплуатацию машин;
неполный учет ненормируемых ресурсов в сборниках ГЭСН.

Главным и, пожалуй, единственным достоинством ресурсного метода является его более высокая точность.

Базисно-индексный метод основан на применении к расценкам усредненных индексов пересчета в текущий уровень цен. Он более простой и привычный, менее трудозатратный.

Не всегда при переводе в текущие цены получается адекватная стоимость, особенно это касается сборных железобетонных изделий, металлоконструкций и многих строительных материалов. Также в существующей базе не такой широкий набор номенклатуры материалов для монтажа, как того требуют современные технологии, нормы и запросы заказчиков. Из-за этого возникают проблемы при закрытии актов выполненных работ и неизбежны потери, как со стороны подрядчиков, которые вкладывая свои средства, попросту не могут их вернуть в полном объеме, так и со стороны заказчиков, которые не могут запланировать расходы и заложить средства в бюджет, распланировать их трату.

А как нам говорит МДС 11-18.2005: «Внесение изменений в рабочую документацию, вызвавших изменение стоимости строительства более чем на десять процентов, а также существенное изменение принципиальных, ранее утвержденных строительных решений, служат основанием для пересмотра сметы (сводного сметного расчета стоимости) и переутверждения проектно-сметной документации», что сулит дополнительные материальные и временные затраты обеим сторонам процесса проектирования и строительства, особенно если он ведется «с колёс».

Рассмотрим пример : две сметы с единичными объемами, без учета накладных расходов и сметной прибыли. Одна сделана по ТЕР республики Крым базисно-индексным методом с применением индекса СМР=6,6 на 2 квартал 2017г. (утвержденным Минстроем России), а вторая ресурсным методом со стоимостью ресурсов, принятых по Сборникам средних сметных цен на июнь 2017г., которые ежеквартально разрабатывает ГАУ «Региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» республики Крым. Обращаю внимание на то, что эти сборники ресурсов не входят в Федеральный реестр сметных нормативов.

Рисунок 1.

Рисунок 2.

Если допустить, что стоимости ресурсов утверждены в установленном порядке, видно, что стоимость сметы по ГЭСН более адекватна ситуации на рынке. Также видно, что в печатном объеме она займет пару листов формата А4 альбомной ориентации, и на ее составление я потратила около 40 минут, пока искала стоимости ресурсов вручную в печатных сборниках.

Смета по ТЕР заняла у меня минут 8, ресурсную часть я специально раскрыла, чтобы была видна стоимость ресурсов по базе ТЕР, которые программа проставляет сама.

Конечно, разработчики программного обеспечения сделают автоматическую загрузку ресурсов, но за каждый сборник ресурсов составителю смет придется платить минимум один раз в квартал, даже если будет нужно просто пересчитать уже сделанную смету на текущий момент.